Regie der Gebouwen: contractsluiting nieuwe gevangenis Beveren
28/06/2011 14:10
REGIE DER GEBOUWEN - REGIE DES BATIMENTS
Op 28 juni 2011 ondertekenen Vice-Eerste minister, minister van Financiën en voogdijminister van de Regie der Gebouwen Didier Reynders en minister van Justitie Stefaan De Clerck het contract met het consortium BAM PPP voor het ontwerp, de bouw, de financiering en het onderhoud van een nieuwe gevangenis in Beveren
De gevangenis met 300 plaatsen zal midden 2013 beschikbaar zijn. De Regie der Gebouwen treedt op als bouwheer en zal gedurende 25 jaar een beschikbaarheidvergoeding betalen aan het DBFM-consortium. Daarna neemt zij de gevangenis kosteloos over van het consortium.
Masterplan 2008-2012-2016
In uitvoering van het regeerakkoord keurde de federale Regering het Masterplan 2008-2012-2016 (een gevangenisinfrastructuur in humane omstandigheden) goed dat onder andere voorziet in de bouw van 4 nieuwe gevangenissen (Dendermonde, Beveren, Marche-en-Famenne en Leuze-en-Hainaut).
Design Build Finance Maintenance (DBFM)
De federale overheid koos voor de bouw van de 4 nieuwe gevangenissen voor een Publiek-Private Samenwerking door middel van een DBFM-overeenkomst (Design - Build - Finance - Maintain). Dit houdt in dat zowel het ontwerp, de bouw, de financiering en het onderhoud worden uitbesteed aan een privé-partner.
De Regie der Gebouwen treedt op als bouwheer: De privé-partner staat in voor de bouwkost (incl. BTW) en de financiering van het project.
Op basis van een wedstrijd en een onderhandelingsprocedure met publicatie, werd de opdracht toegewezen aan het consortium BAM PPP.
Het DBFM-team bestaat onder andere uit:
- BAM PPP
- Dexia Bank NV - KBC NV - ABN AMRO (financiering)
- Stéphane Beel Architecten BVBA, M.&J.M. Jaspers - J.Eyers en Partners, Archivolt Architecten, landschapsarchitect Lodewijk Baljon (architectuur)
- VK Engineering en Halmos Adviseurs (studie)
- Interbuild NV, Galère SA en Cegelec (bouw en onderhoud)
- Eurest en Building Maintenance (facilitaire dienstverlening en onderhoud)
Locatie
De nieuwe gevangenis wordt gebouwd aan de E17 te Beveren op een terrein van 12ha 14a 21ca . De gronden zijn verworven.
De site is goed bereikbaar. De hoofdontsluiting vanaf de E17 naar het gebied verloopt via de Krijgsbaan (N419) en de Nieuwlandstraat, de ontsluiting naar de E17 toe verloopt via de Schaarbeekstraat naar de Krijgsbaan en via het afrittencomplex op de E17.
Stedenbouwkundige vergunning
De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd op 5 mei 2011 ingediend bij de gewestelijk stedenbouwkundige dienst.
Planning van de werken
De start der werken is gepland in oktober 2011. De gevangenis dient in juli 2013 ter beschikking worden gesteld.
Een humane gevangenis
Mens en milieu staan centraal voor de ontwikkeling en de exploitatie van de gevangenis. De gevangenis dient zo energiezuinig mogelijk te zijn, met een streven naar energieneutraliteit, en toch het comfort van de gebruikers te garanderen.
'Poort van Beveren', een kwalitatief stedenbouwkundig en architecturaal ontwerp
Het uitgangspunt bij het ontwerpen van de gevangenis was dat de vorm de functie volgt.
De gevangenis ziet er uit als één geheel, met toch een duidelijke weergave van de gescheiden functies. Dit draagt bij tot een goed oriëntatiegevoel en stimuleert het gemeenschapsgevoel.
De gevangenis is compact, transparant en wordt op een harmonieuze wijze ingepland in het landschappelijk weefsel.
Het gevangeniscomplex bestaat uit vier afzonderlijke bouwdelen:
- het inkomgebouw;
- het dienstengebouw (administratie, een sportzaal, een bezoekersgedeelte, onthaal gedetineerden, afdeling beperkte detentie, zittingzalen, een nationaal transfertcomplex);
- het cellulair gedeelte (4 cellenvleugels rond een centrale toezichtskern of panopticum, 2 gesloten wandelingen, 4 binnentuinen);
- het logistiek- of werkgebouw (werkplaatsen).
De overgang tussen deze vier afzonderlijke delen gebeurt via transitiegebouwen of verbindings-gangen; zij bevatten maximaal glas met een strook van glazen lamellen zodat buitenlucht, geuren en geluiden in de ruimte kunnen binnenkomen.
De buitenperimeter (muur van 6 meter hoog) varieert in functie van het landschap en wordt ruwer afgewerkt dan de gladde binnengevels van de gebouwen. Rond de gevangenis wordt een watergracht aangelegd en een ruime groenzone (bomen en struiken) voorzien die als visuele en akoestische buffer dienen voor de omwonenden. De parking wordt ook omgeven door een groot watervlak.
Het cellulair gebouw bevindt zich centraal tussen het logistiek gebouw en het dienstengebouw. In tegenstelling tot een traditioneel stervormig 'vingermodel' werd voor het cellulair gebouw gekozen voor een kruismodel zodat tussen de vleugels meer ruimte ontstaat. De cellenvleugels bestaan uit open galerijen.
Dankzij de dakhelling van 30 % zal er veel meer licht in de cellenvleugels kunnen penetreren.
De vleugels van het cellulair gedeelte zijn opengetrokken aan de zijde van het panopticum (de centrale toezichtskern) waardoor het fysische zicht en perspectief op de celdeuren vergroot. De cellenvleugels worden met stalen kozijnen met doorbraakwerend en brandvertragend glas afgescheiden van het panoptisch centrum. Hierdoor worden de cellenvleugels wat het gebruik en de akoestiek betreft van elkaar gescheiden gehouden. Dit versterkt in hoge mate het veiligheidsgevoel.
Alle cellen worden voorzien van sanitair. Bij de inrichting van de cellen wordt vooral de aandacht gelegd op overzichtelijkheid, veiligheid en een goede ruimtelijke belevingskwaliteit.
De 2 gesloten wandelingen worden voorzien van bomen en groen en worden overspannen met een beveiligingsgaas (helikopter- en touwladderbeveiliging). Daarnaast worden ook 4 binnentuinen aangelegd met een seizoensaangepaste beplanting (lente, zomer, herfst, winter).
Alle gebouwen zijn integraal toegankelijk en aangepast voor andersvaliden (parking, cellen, sanitair, ribbeltegels voor slechtzienden in het bezoekersgebouw, enz.)
Een aangename werkomgeving
Het is van groot belang om een aangenaam werkklimaat te scheppen voor het personeel dat in de gevangenis werkt. Zo is uitgebreid aandacht besteed aan het gebruikscomfort van de installaties en de ergonomie van de gevangenis.
Duurzame energiebeleid, waterbeheer en afvalbeleid
Er zal hernieuwbare energie worden opgewekt met fotovoltaïsche zonnecellen en een warmtekrachtkoppeling. Op het dak worden waar mogelijk zonnepanelen geplaatst. De warmtekrachtkoppeling staat in voor de aanmaak van sanitair warm water en zal tezelfdertijd elektriciteit produceren. De energievraag wordt op een efficiënte manier ingevuld dankzij het gebruik van lage temperatuursverwarming, energie-efficiënte lichtarmaturen, een goede isolatie van de installatieleidingen, condenserende ketels, -
Het verbruik van water wordt zoveel mogelijk beperkt, het hemelwater wordt gerecupereerd en hergebruikt en het complex krijgt zijn eigen biologische waterzuiveringsinstallatie.
Zowel tijdens de bouwwerken als tijdens de exploitatie van de gevangenis wordt een duurzaam afvalbeleid gevoerd.
Technische Fiche
Bouwheer : Regie der Gebouwen
Eindgebruiker : FOD Justitie
DBFM-consortium: BAM PPP
Ter beschikkingstermijn: 25 jaar (daarna neemt de federale staat kosteloos de gevangenis over)
Oppervlakte site: 12ha 14a 21ca
Oppervlakte gevangenis (bruto): +/- 29.000 m²
Capaciteit: 300 plaatsen
Duur der werken: oktober 2011 - juli 2013
Beschikbaarheidsvergoeding vanaf 2014: 13, 7 miljoen euro/jaar
Johan Vanderborght
Woordvoerder
Regie der Gebouwen
Tel.: +32 2 541 65 05
Mobile: +32 (0)479 31 26 91
Johan.vanderborght@regiedergebouwen.be
* * *
De Regie der Gebouwen
De vastgoedexpert van de federale staat
De Regie der Gebouwen zorgt dat de federale ambtenaren in kwalitatieve kantoren kunnen werken en houdt ook het federale architecturaal patrimonium in stand.
Verantwoordelijkheid, integriteit, professionalisme, flexibiliteit en efficiëntie zijn haar kernwaarden.
Haar vastgoedportefeuille omvat zo'n 8 miljoen m² verspreid over een 1.500 tal gebouwen. Hiervan zijn circa 975 gebouwen eigendom van de federale staat (ongeveer 5 miljoen m2) terwijl zo'n 525 gebouwen worden gehuurd (ca. 2,9 miljoen m2).
Voor de federale ambtenaren huurt zij kwalitatieve kantoren of treedt zij zelf op als bouwheer. Bij het huren van kantoren wordt nauwlettend rekening gehouden met de specifieke behoeften van haar klanten. Bij nieuwbouw besteedt zij bijzondere aandacht aan de globaal bouwkundige kwaliteit van de bouwplannen. Deze kwaliteit wordt onder andere bepaald door de functionele geschiktheid van het gebouw, de beoogde levensduur, de esthetische kwaliteit en de stedenbouwkundige inplanting in de bestaande omgeving, de kostprijs, de onderhoudskosten en het duurzaam energiegebruik.
Op architecturaal en historisch vlak omvat het beheerde patrimonium enkele schitterende pareltjes, zoals de site van het Jubelpark met de Koninklijke Musea voor Kunst en Geschiedenis, Autoworld en het Koninklijk Museum van het Leger en de Krijgsgeschiedenis. De Regie der Gebouwen waakt als beheerder van dit patrimonium over het behoud van deze monumenten en opmerkelijke gebouwen die een getuige zijn van ons rijk verleden en een weerspiegeling zijn van onze cultuur.
Sinds jaren breidt de Regie der Gebouwen haar knowhow uit in restauratie- en conservatietechnieken. Elk jaar slaagt zij erin om enkele waardevolle gebouwen en monumenten in ere te herstellen. Denk maar aan de Koninklijke Muntschouwburg, het Paleis der Academiën, het Muziekinstrumentenmuseum, de Koninklijke Musea voor Schone Kunsten van België, de Hallepoort, de Japanse toren, het Chinees paviljoen, het Paleis voor Schone Kunsten, enz.
De Regie der Gebouwen voert ook de verbintenissen uit die de Belgische staat is aangegaan met internationale instellingen met betrekking tot gebouweninfrastructuur, zoals de Europese Scholen (Europese Commissie) of de Raad van de Europese unie.
Dankzij haar kwalitatieve dienstverlening en haar specifieke en unieke knowhow op het vlak van bouw, restauratie en vastgoedbeheer, is de Regie der Gebouwen de vastgoedexpert van de federale overheid.
Voor eventuele hyperlinks en bijlagen:
Zie het origineel