Europese Senaatsvoorzitters beschouwen verhouding Senaten en regio's
17 juni 2011
De 13^e conferentie van de Vereniging van Europese Senaten die op 17
juni 2011 in Madrid plaatsvond, was gewijd aan het thema 'De Senaat en
zijn mechanismen voor samenwerking met regio's en locale eenheden'. De
Voorzitters van de 16 Europese Senaten deelden onder leiding van de
Spaanse Senaatsvoorzitter Javier Rojo Garcia informatie en inzichten
over de verhouding tussen de Senaten en de regio's in de verschillende
landen. Diverse landen, zoals Duitsland, Frankrijk en Spanje kennen een
directe regionale vertegenwoordiging in de Senaat. In Nederland worden
de leden van de Eerste Kamer gekozen door de leden van de 'provinciale
parlementen', maar zij vertegenwoordigen niet rechtstreeks of bij
uitsluiting regionale belangen op nationaal niveau.
In zijn toespraak tijdens de conferentie schetste tijdelijk Voorzitter
van de Eerste Kamer, René van der Linden, de ontwikkeling van Nederland
tot gedecentraliseerde eenheidsstaat met drie niveaus van overheid:
nationale overheid, provincies en gemeenten. Hij ging in op de deels
gescheiden, maar deels ook verweven verantwoordelijkheden van de drie
overheidsniveaus. Hij benadrukte dat veel senatoren sterke regionale
wortels hebben en dat bij de toetsing van de uitvoerbaarheid van
wetgeving de Eerste Kamer luistert naar signalen vanuit de decentrale
overheidsniveaus die vaak met de uitvoering van wettelijke taken belast
zijn.
Om grote problemen van deze tijd het hoofd te bieden delen naties en
regio's binnen Europa in toenemende mate soevereiniteit. Daarnaast
hechten burgers aan waarborging en versterking van nationale en
regionale identiteit. Gezamenlijke identiteit vinden burgers ook vaak
in grensoverschrijdende regio's, zoals de Euregio Maas-Rijn die delen
van Duitsland, België en Nederland verbindt. De tijdelijk
Kamervoorzitter illustreerde dit vanuit eigen ervaring.
In de marge van de conferentie had René van der Linden onder meer
bilaterale ontmoetingen met de Voorzitter van de Poolse Senaat Bogdan
Borusewicz en de Vice-voorzitter van de Raad van de Federale Assemblee
van Rusland, Alexander Torshin. Met zijn Poolse collega besprak de
Kamervoorzitter mogelijkheden om tijdens het komende Poolse
EU-voorzitterschap te komen tot structurele versterking van de
parlementaire controle op het buitenlands- en veiligheidsbeleid van de
EU en met Alexander Torshin besprak hij de verhouding tussen de EU en
Rusland, en de economische, culturele en politieke betrekkingen tussen
Nederland en Rusland.
---
Eerste Kamer der Staten Generaal