Gemeenten eensgezind over bestuursakkoord
08.06.2011
In de Algemene Leden Vergadering van de VNG hebben de Nederlandse
gemeenten zich vóór het bestuursakkoord uitgesproken conform het
voorstel van het bestuur van de VNG. Dit betekent dat de leden het
onderhandelaarsakkoord voor hun rekening nemen, maar dat dit niet het
geval is voor wat betreft het deel over Werk en Inkomen. Op basis van
dit resultaat roept de voorzitter van de VNG, Annemarie Jorritsma, het
kabinet dan ook op niet het hele akkoord te verwerpen maar bewust en
weloverwogen met deze uitspraak om te gaan.
Jorritsma: "Het is geen selectief winkelen wat we hier hebben gedaan.
Het overgrote gedeelte van het akkoord dat we wel voor onze rekening
nemen, bevat grote opgaven, óók financieel. Het is niet alleen maar
leukigheid waar we voor hebben gekozen. De stappen die we durven te
nemen zijn immens, met name rond de jeugdzorg en de Begeleiding. En
helemaal in lijn ook met de ambities van het kabinet."
In de afgelopen periode is uitvoerig met de leden over het
bestuursakkoord gesproken. Algemeen was de waardering voor het
onderhandelaarsakkoord met uitzondering van het onderdeel werk. Waar
kanttekeningen werden gemaakt, gold het dit onderdeel. De reacties
varieerden van `nee, tenzij' tot aan `ja, mits': tekenend voor het
dilemma van veel gemeenten.
Het bestuur van de VNG heeft mede op grond van de reacties van de leden
besloten om de uitkomst van deze ledenraadpleging nog vóór de ALV met
het kabinet te bespreken. Dit gesprek heeft plaatsgevonden op 26 mei.
In het gesprek van 26 mei heeft het kabinet geen nieuwe
tegemoetkomingen gedaan. Ook onderstreepte het kabinet dat het
onderdeel `werk' een integraal onderdeel van het bestuursakkoord is.
Het bestuur van de VNG heeft daarop vastgesteld dat het bestuursakkoord
op grote steun kan rekenen maar dat het onderdeel decentralisatie
`werk' nog teveel vragen blijft oproepen ten aanzien van de financiële
uitvoerbaarheid gaat. Met het oog op dit dilemma heeft het bestuur de
ALV op 1 juni voorgesteld om: vast te stellen, dat de leden het
onderhandelaarsakkoord voor hun rekening kunnen nemen, maar dat dit
niet het geval is voor het onderdeel 6.1 (`Werken naar vermogen').
Woensdag 8 juni heeft de ALV van de VNG hiermee ingestemd. Als het
kabinet besluit niet het hele bestuursakkoord te verwerpen betekent dit
dat de Wet werken naar vermogen vorm krijgt in het proces van wetgeving
tussen kabinet en Staten-Generaal. Het onderwerp `werk' komt dan voor
de verantwoordelijkheid van het Rijk. Tussen de VNG en het kabinet
wordt dan niet meer (her)onder-handeld over de wet Werken naar Vermogen
in het kader van het bestuursakkoord.
Wèl zal de VNG zal zich gedurende het hele wetgevingsproces actief
blijven bemoeien met dit proces en zich blijven inzetten op het
realiseren van de belangen zoals deze in de afgelopen weken door
gemeenten naar voren zijn gebracht op terrein van werk en inkomen en in
het bijzonder op het terrein van de WSW. Dit is ook expliciet in het
tijdens de vergadering aangescherpte bestuurvoorstel opgenomen.
Jorritsma hoopt dat het kabinet niet alles overboord gooit. "Daar
schiet niemand iets mee op. Al helemaal niet de mensen waar het om
gaat. Het is onze intentie om het voor de inwoners van onze gemeenten,
beter te maken. Dat zou toch de gezamenlijke inzet van ons allemaal
moeten zijn".
Den Haag, 8 juni 2011
Vereniging Nederlandse Gemeenten