OPTA legt 660.000 euro aan boetes op in grote spamzaak
* Publicatiedatum 31-05-2011
* Soort Pers- en nieuwsberichten
Het college van OPTA, de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie
Autoriteit, heeft twee ondernemingen en twee personen voor in totaal
660.000 euro aan spamboetes opgelegd. De betrokken partijen verstuurden
zonder duidelijke voorafgaande toestemming van ontvangers maar liefst
400 miljoen commerciële e-mailberichten. Voor het versturen van deze
berichten gebruikten zij onder meer e-mailadressen uit online enquêtes
en prijsvragen van derden. Voor de bezoekers van deze sites was het
onvoldoende duidelijk dat zij na online instemming met algemene
voorwaarden of privacy statements, e-mailberichten konden ontvangen van
allerlei adverteerders. Ook ontbrak een in de praktijk werkende
afmeldmogelijkheid waardoor consumenten vaak meerdere ongevraagde
e-mailberichten ontvingen. Het grote aantal klachten dat consumenten
indienden bij www.spamklacht.nl was voor OPTA aanleiding voor het
starten van een onderzoek.
Boetes
De onderneming Digital Magazines B.V. en zijn bestuurder Rivièra
Vastgoed B.V. zijn gezamenlijk beboet voor 330.000 euro. Een persoon
handelend onder de naam van de eenmanszaak Mail Garage is een boete
opgelegd van 110.000 euro. De feitelijk leidinggevende en (ex)
aandeelhouder/bestuurder van Digital Magazines is beboet voor 220.000
euro. Bij de vaststelling van de boetes heeft OPTA onder meer rekening
gehouden met het zeer grote aantal klachten en verstuurde spamberichten
en het feit dat de overtredingen lang hebben geduurd. Partijen stuurden
één tot drie jaar lang spammail. Inmiddels hebben de partijen bezwaar
gemaakt tegen de opgelegde boetes.
Werkwijze
Voor het verzamelen van e-mailadressen gebruikten de overtreders
meerdere methodes. Naast online enquêtes en prijsvragen bood Digital
Magazines consumenten de mogelijkheid zich via een website in te
schrijven voor nieuwsbrieven. De achtergelaten contactgegevens van de
consument werden niet alleen gebruikt voor het verzenden van de
nieuwsbrief, maar ook opgenomen in een adressenbestand dat werd
gebruikt voor het versturen van allerlei commerciële e-mailcampagnes.
Ook gebruikte Digital Magazines adressenbestanden van buitenlandse
ondernemingen met daarin e-mailadressen van Nederlandse consumenten.
Spamverbod
Sinds mei 2004 geldt het verbod op spam aan natuurlijke personen. Op 1
oktober 2009 is het spamverbod uitgebreid en zijn alle consumenten en
bedrijven beschermd tegen spamberichten. In totaal heeft OPTA van mei
2004 tot en met april 2011 ruim 110.000 klachten ontvangen bij
www.spamklacht.nl, waarvan 8.790 klachten over sms-spam en 4.645 over
faxspam. Naar aanleiding van deze klachten heeft OPTA 6 dwangsommen
opgelegd en 20 boetes uitgedeeld met een totale waarde van bijna 1,9
miljoen euro.