Rijksoverheid
Enquêterecht verandert voor aandeelhouder van grote NV en BV
Persbericht | 29-04-2011
De toegang van aandeelhouders van grote naamloze en besloten
vennootschappen (NV's en BV's) tot de Ondernemingskamer van het
gerechtshof in Amsterdam wordt beperkt. Zij moeten straks meer aandelen
vertegenwoordigen voor een onderzoek naar de gang van zaken bij een
onderneming. De ministerraad heeft ingestemd met een daartoe strekkend
wetsvoorstel van minister Opstelten van Veiligheid en Justitie.
Op dit moment kunnen aandeelhouders naar de rechter stappen als de
nominale waarde van hun aandelen ten minste euro 225.000 bedraagt (of
als zij 10 procent van het geplaatste kapitaal vertegenwoordigen). Het
kabinet vindt deze grens voor ondernemingen met een groot
aandelenkapitaal te laag. Daarom moeten aandeelhouders voortaan
minimaal 1 procent kapitaal vertegenwoordigen als de NV of BV een
geplaatst kapitaal heeft van 22,5 miljoen euro of meer. Of hun belang
moet een beurswaarde hebben van ten minste 20 miljoen euro. Voor
vennootschappen met een lager geplaatst kapitaal verandert er niets. De
nieuwe grenzen sluiten aan bij het SER-advies 'Evenwichtig
ondernemingsbestuur'.
Het enquêterecht is een belangrijk instrument om geschillen in
ondernemingen op te lossen. De Ondernemingskamer kan snel en effectief
optreden bij geschillen tussen aandeelhouders en problemen tussen
aandeelhouders en bestuurders. De rechter kan bijvoorbeeld tijdelijke
bestuurders benoemen en besluiten schorsen. Ook is de aanbeveling van
de SER overgenomen om de NV of BV - vertegenwoordigd door haar bestuur
- in staat te stellen om zelf een enquête te vragen vanwege het beleid
van de aandeelhoudersvergadering of het gedrag van individuele
aandeelhouders. De positie van de ondernemingsraad verandert niet. De
werknemers hebben toegang tot de enquêteprocedure via de vakbonden of
afspraken met de rechtspersoon.
De enquêteprocedure wordt op verschillende punten verbeterd. Het gaat
ondermeer om de onderbouwing van de toewijzing van onmiddellijke
voorzieningen door de rechter, de mogelijkheid om opmerkingen te maken
over de verslaglegging door onderzoekers en toezicht op de
onderzoeksfase door een raadsheer-commissaris. Daarnaast beperkt het
wetsvoorstel het aansprakelijkheidsrisico van onderzoekers en worden
tijdelijke bestuurders of commissarissen die op verzoek van de rechter
aan de slag zijn gegaan, niet langer belast met de kosten van verweer
als zij vanwege hun werkzaamheden aansprakelijk worden gesteld.
De ministerraad heeft ermee ingestemd het wetsvoorstel voor advies aan
de Raad van State te zenden. De tekst van het wetsvoorstel en van het
advies van de Raad van State worden openbaar bij indiening bij de
Tweede Kamer.