ActiZ programma mededingingsregels werkt, guidance NMa kan beter
Persbericht van ActiZ
Geen compliance zonder guidance
Met succes zijn ActiZ, brancheorganisatie van zorgondernemers, en haar
leden een programma aan het uitvoeren, het zogenoemde
complianceprogramma, om de concurrentieregels beter te beheersen. Dat
constateert de NMa in een onderzoek. Verscherpt toezicht op thuiszorg
is niet langer nodig. Dat verheugt ActiZ. Tegelijkertijd benadrukt de
branche van verpleeg- en verzorgingshuizen en de thuiszorg (VVT) dat
betere "guidance" van de NMa nodig is.
Uit een onderzoek van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa)
blijkt dat het bewustzijn van thuiszorgorganisaties over
mededingingsregels is toegenomen. ActiZ en haar leden hebben daar hard
aan gewerkt in het afgelopen jaar, middels een zogenoemd compliance
programma. Zo'n programma helpt zorgorganisaties om optimaal zicht te
krijgen op alle aspecten van de mededingingswet en de betekenis daarvan
voor de bedrijfsvoering en samenwerking.
In november 2010 uitte de NMa de zorg dat de rol van de Raden van
Toezicht in het toezicht op de mededinging onvoldoende was. Via het
compliance-programma hebben de Raden van Toezicht een duidelijke rol en
taak. Dat vindt ook de NMa. Voor de NMa reden om het verscherpte
toezicht op de thuiszorg om te zetten in gewoon toezicht, tot
tevredenheid van ActiZ.
Guidance
De zorgmarkt is geen gewone markt, constateerde het Tilburg Law and
Economics Center (TILEC) vorig jaar. Vaak is samenwerking tussen
zorgorganisaties geboden in het belang van de cliënt. Dit wordt ook
gestimuleerd door zorgverzekeraars en het ministerie van VWS.
De balans tussen samenwerken en concurreren blijft in de VVT-sector een
lastige. Volgens de mededingingsregels mag samenwerken niet als de
concurrentie in het geding komt en waar die grens ligt, is niet altijd
duidelijk. Een belangrijk onderdeel van het compliance programma is dan
ook dat de NMa 'guidance', richting, geeft. Vooral op gebied van
samenwerking in de zorgketen is grote behoefte aan meer leiding van de
NMa, zodat de zorgorganisaties zelf kunnen bepalen of hun
ketenafspraken de concurrentietoets doorstaan.
"Compliance zonder guidance gaat niet lukken," stelt directeur Aad
Koster van ActiZ. "Zorgorganisaties gaan niet experimenteren met
samenwerkingsverbanden als er een miljoenenboete boven hun hoofd
hangt." Dat betekent volgens ActiZ dat de NMa meer en gerichter dan zij
nu doet, vooraf uitspraken moet doen over ketensamenwerking.
Juist omdat op samenwerkingsgebied nog zoveel onduidelijk is, betreurt
ActiZ nieuwe boetebesluiten van de NMa. Dat neemt niet weg dat de
branche doorgaat met het programma van compliance en blijft vragen om
meer guidance.
Razende Robot Reporter