NMa rondt thuiszorgzaken uit het verleden af
Persbericht van Nederlandse Mededingingsautoriteit
Den Haag, 29 april 2011
Toename concurrentiebewustzijn in thuiszorg
NMa rondt thuiszorgzaken uit het verleden af
'Wij zien een positieve trend waarbij steeds meer
thuiszorgondernemingen zich bewust zijn van concurrentie en de regels
die daarbij gelden. De instellingen doen er steeds meer aan om
misstappen in de toekomst te voorkomen", aldus Henk Don, waarnemend
bestuursvoorzitter van de NMa. Dit concludeert de NMa onder meer uit
gesprekken die zij gehouden heeft met Raden van Toezicht van
thuiszorginstellingen.
De thuiszorgsector is als prioriteit in de NMa Agenda 2010-2011
opgenomen. Naar aanleiding van de positieve ontwikkelingen waarbij de
thuiszorgondernemingen laten zien dat zij belang hechten aan eerlijke
concurrentie, heeft de NMa besloten de thuiszorg niet langer als
prioriteit te beschouwen. "Dit betekent dat we terugschakelen naar het
'normale toezicht' waarbij we uitgaan van de zogenaamde
'high-trustbenadering'. Dus meer vertrouwen in zorgondernemingen, maar
als wij misstanden constateren, hoge boetes", zo waarschuwt Don.
Naast de constructieve gesprekken die de NMa heeft gevoerd met
thuiszorginstellingen, heeft de NMa ook een aantal zaken uit het
verleden afgerond.
Toezeggingen Midden-Brabant
Vier thuiszorginstellingen uit Midden-Brabant die in onderzoek waren
bij de NMa hebben aan de toezichthouder toegezegd hun gedrag zodanig
aan te passen dat er geen risico's meer zijn voor de concurrentie. Op
het moment dat de NMa tijdens onderzoek mogelijke concurrentieproblemen
constateerde, gaven de instellingen aan deze mogelijke problemen per
direct te willen oplossen. Via de toezeggingen zijn de mogelijke
concurrentieproblemen op een snelle en efficiënte wijze weggenomen en
kan het onderzoek van de NMa op een doelmatige manier worden afgerond.
De NMa legt de ontwerp-toezeggingsbesluiten tot en met 14 juni 2011 ter
inzage. Belanghebbenden kunnen een zienswijze indienen. Indien de NMa
na deze periode de toezeggingen bindend verklaart, sluit de NMa haar
onderzoek zonder een overtreding vast te stellen.
Boetes wegens marktverdeling
De NMa beboet Stichting Careyn Zuwe Aveant en Stichting Vierstroom voor
EUR 1.343.000 en EUR 3.000.000 wegens marktverdeling. De
thuiszorginstellingen hadden in het kader van de ontvlechting van een
samenwerkingsverband (Caraat) een vergaande non-concurrentie afspraak
gemaakt. De ontvlechting van de samenwerking mondde daardoor uit in een
marktverdelingsafspraak, een ernstige overtreding van de
Mededingingswet. Deze non-concurrentieafspraak tussen de instellingen
had als doel de onderlinge concurrentie uit te schakelen en leidde
ertoe dat de dreiging van een nieuwkomer, Careyn, op de markt voor AWBZ
zorg in Midden-Holland wegviel. Hierdoor werd de concurrentiedruk voor
Vierstroom, die in haar werkgebied al een zeer sterke positie had, nog
minder. Gezonde concurrentie is van groot belang, omdat het
thuiszorginstellingen scherp houdt om de beste zorg tegen de beste
prijs te leveren. De betrokken ondernemingen maakten bewust de keuze om
in deze markt elkaars positie te beschermen in plaats van onderling te
concurreren, aldus de NMa. Bij de hoogte van de boete heeft de NMa
rekening gehouden met de financiële draagkracht van de instellingen.
Een onderneming mag niet failliet gaan door een boete van de NMa.
Geen overtreding vastgesteld
In een andere zaak heeft de NMa besloten geen boete op te leggen aan
Stichting Florence, Stichting Vierstroom en Stichting Thuiszorg Groot
Rijnland (thans Stichting ActiVite). De NMa heeft onvoldoende bewijs
dat de thuiszorginstellingen zich schuldig hebben gemaakt aan
concurrentiebeperkend gedrag in Zuid-Holland.
Links:
http://www.nmanet.nl
Razende Robot Reporter