Eerste Kamer stemt in met aanpassing AOW
19 april 2011
De Eerste Kamer heeft dinsdag 19 april ingestemd met een wijziging van
de Algemene Ouderdomswet (AOW), waardoor een vaste tegemoetkoming voor
gestegen lasten komt te vervallen. In plaats daarvan wordt een
compensatieregeling ingevoerd (32.521) die verlies van koopkracht als
gevolg van fiscale ingrepen moet herstellen.
De nieuwe regeling gaat per 1 juni a.s. in, en geldt alleen voor oudere
personen die in Nederland wonen, dan wel met hun inkomen geheel of
nagenoeg geheel onder de Nederlandse belastingheffing vallen. Omdat AOW
gerechtigden die buiten Nederland wonen volgens de nieuwe regeling geen
recht meer hebben op compensatie wordt een besparing op de
overheidsuitgaven gerealiseerd van tenminste acht miljoen euro per
jaar. Voor het wetsvoorstel, dat werd verdedigd door minister Kamp van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid, stemden de fracties van VVD, CDA,
ChristenUnie, SGP en Onafhankelijke Senaatsfractie. Tegen stemden PvdA,
SP, GroenLinks, D66, PvdD en de Fractie-Yildirim.
De fracties van PvdA en SP stelden in het debat dat het vorige kabinet
de tegemoetkoming voor AOW-gerechtigden juist heeft ingevoerd met het
oog op gepensioneerden die in het buitenland wonen. Senator Westerveld
(PvdA) voorspelde dat in reactie op de aanpassing van de wet veel
rechtszaken zullen volgen en dat de kans bestaat is dat de overheid
daarbij in het ongelijk wordt gesteld.
Woonlandbeginsel
Minister Kamp van Sociale Zaken en Werkgelegenheid bracht hier tegen in
dat de tegemoetkoming in 2005 in het leven geroepen als compensatie
voor koopkrachteffecten in Nederland en dat het om die reden logisch is
dat in dit geval het woonlandbeginsel wordt toegepast. SP-senator
Elzinga pleitte voor een alternatieve aanpak, met als belangrijkste
element een forse verhoging van de AOW. Dit zou resulteren in een
welvaartsvast basispensioen, waarna koopkrachtreparaties niet meer
nodig zijn, aldus de SP-senator.
De voorstanders in de Eerste Kamer van de nieuwe regeling volgden de
minister in zijn redenering dat de tegemoetkoming in de sfeer van de
sociale zekerheid nu wordt omgezet in een fiscale tegemoetkoming. Het
effect hiervan is dat alleen AOW'ers die in Nederland belasting betalen
ervan profiteren.
---
* stenogram 19 april 2011 pdf
Eerste Kamer der Staten Generaal