Tweede Kamer neemt wetsvoorstel Oprichting College voor de Rechten van
de Mens aan
19-04-2011
De Commissie Gelijke Behandeling (CGB) is verheugd dat het wetsvoorstel
tot oprichting van het College voor de Rechten van de Mens is
aangenomen. Een grote meerderheid van de Tweede Kamer heeft dinsdag 19
april ingestemd met dit voorstel.
Met deze uitslag is een belangrijke stap gezet op weg naar een
onafhankelijk instituut dat zal toezien op de naleving van
mensenrechten in Nederland. Piet Hein Donner, minister van BZK zegt
hierover: "Er zijn al tal van instellingen die waardevol werk doen. De
waarde van het College ligt juist in het brengen van samenhang en
samenwerking, eventueel focus waar dat nodig is, in de werkzaamheden om
op die wijze het belang te bevorderen van de mensenrechten."
Breed draagvlak
In het Kamerdebat in voorgaande weken gaven veel fracties aan dat ze
het belangrijk vinden dat het instituut er komt. De Kamer verwacht dat
het College een centraal aanspreekpunt wordt voor mensenrechtenkwesties
en dat het kwalitatief hoogwaardige onderzoeken, rapportages en
adviezen zal leveren.
Mensenrechteneducatie en de vrijheid van meningsuiting worden door een
aantal fracties als bijzondere aandachtspunten binnen de werkzaamheden
van het College gezien. De meerderheid van de Tweede Kamerfracties
vindt het echter vanzelfsprekend dat het College zelf zijn agenda
bepaalt. Uiteraard in afstemming met anderen, zoals de Kinderombudsman.
Dit sluit aan bij de onafhankelijkheid die in het wetsvoorstel wordt
gewaarborgd.
Procesbevoegdheid
Een groot aantal organisaties, zoals Amnesty Nederland, NJCM en
Justitia et Pax, maar ook de CGB hebben gepleit voor het versterken van
het College door deze de mogelijkheid te bieden naar de rechter te
stappen om mensenrechtenschendingen voor te leggen. De CGB vindt het
jammer dat deze mogelijkheid niet uitdrukkelijk geregeld wordt ten
behoeve van kwetsbare groepen in de samenleving, die niet altijd even
gemakkelijk zelf naar de rechter stappen. Een instituut dat, zonder
eigen belang, praktijkvoorbeelden kan voorleggen aan de rechter zou
daarmee schendingen van mensenrechten aan de orde kunnen stellen.
Jaarlijkse rapportage aan TK
De jaarlijkse rapportage van het College biedt straks meer inzicht in
de mensenrechtensituatie in Nederland. Het kabinet zal zijn reactie op
het jaarlijkse overzicht binnen zestig dagen moeten geven, opdat Kamer
en kabinet met elkaar van gedachten kunnen wisselen over de naleving
van mensenrechten.
Sterk college
De CGB treedt in de voorbereiding van de komst van het College op als
kwartiermaker. In de komende maanden zet de CGB de dialoog met veel
partijen in het maatschappelijk middenveld voort over mensenrechten in
de Nederlandse praktijk. Op basis hiervan zal het College zijn
strategische beleid formuleren.
Laurien Koster, voorzitter van de CGB, zegt daarover: "Het College zal
in de samenleving de rol van waakhond vervullen, met bijzondere
aandacht voor de naleving van mensenrechten in de dagelijkse praktijk.
Dat kan door gericht onderzoek te verrichten en niet enkel de papieren
werkelijkheid in ogenschouw te nemen."
Het wetsvoorstel gaat nu ter behandeling naar de Eerste Kamer. De CGB
hoopt op een snelle behandeling aldaar, zodat het College begin 2012
zijn deuren kan openen.
Commissie Gelijke Behandeling