15 april 2011
Burgemeester neemt rapport commissie Gunning in ontvangst
Vandaag heeft burgemeester Van der Laan het rapport van de commissie Gunning in ontvangst genomen. Deze commissie is ingesteld om onderzoek te doen naar de toedracht van de Amsterdamse zedenzaak met als doel hieruit lessen te trekken voor een betere beveiliging van kinderen op de kinderopvang. Burgemeester Van der Laan bedankt de commissie voor het voortvarende en grondige werk en heeft toegezegd om alle aanbevelingen die aan de gemeente gericht zijn voor het einde van het jaar in uitvoering te nemen. Commissie Gunning Op 23 december heeft burgemeester Van der Laan aan prof. dr. Louise Gunning gevraagd het onderzoek te leiden. De opdracht aan de commissie Gunning is om alle feiten en omstandigheden te onderzoeken met betrekking tot de vraag hoe het misbruik van kinderen in kinderdagverblijven en elders heeft kunnen plaatsvinden. Het onderzoek richt zich op de periode tot 7 december 2010, het moment dat de 27-jarige verdachte Robert M. is aangehouden. Het doel is om lessen te trekk
en voor de toekomst die leiden tot een betere beveiliging van onze kinderen op de kinderopvang. Het rapport van de commissie Gunning beschrijft de huidige wet- en regelgeving voor het toezicht op kinderopvanginstellingen en geeft een uiteenzetting van het handelen van alle betrokken instanties en partijen. Het onderzoek gaat ook in op de afhandeling van de meldingen uit 2006 en 2008 van mogelijk seksueel misbruik op een van de betrokken kinderdagverblijven. Voorafgaand aan de officiële presentatie zijn alle betrokken ouders uitgenodigd voor een toelichting van de commissie Gunning. Enkele tientallen ouders zijn donderdagavond naar een speciaal georganiseerde bijeenkomst gekomen om in gesprek te gaan met de commissie. Belangrijkste conclusies De commissie concludeert dat het voor de bescherming van onze kinderen nodig is dat we op een andere manier naar de kinderopvang kijken. Kinderdagverblijven zijn als eerste zelf verantwoordelijk voor de beveiliging van de kinderen op het kinde
rdagverblijf. Volgens de commissie is het daarbij essentieel om altijd `twee paar ogen op de groep' te hebben. Hiermee wordt een belangrijke drempel opgeworpen tegen mensen die seksueel misbruik willen plegen. Ook concludeert de commissie Gunning dat er anders moet worden omgegaan met signalen en meldingen van seksueel misbruik. Alhoewel de commissie stelt dat zij niet heeft kunnen constateren dat er door betrokken functionarissen verwijtbare fouten zijn gemaakt, blijkt uit het onderzoek wel dat instanties en instellingen in hun eigen taakuitoefening of in de onderlinge samenwerking steken hebben laten vallen.
Gemeente Amsterdam Bestuursdienst
Aanbevelingen De commissie doet een groot aantal aanbevelingen. Sommige kunnen letterlijk morgen worden ingevoerd, zoals een betere screening van medewerkers in de kinderopvang. Daarbij werken veel kinderdagverblijven nu al met de regel dat er altijd twee personen op één groep moeten staan. Andere aanbevelingen vragen om een fundamentele verandering van het toezicht en vooral de handhaving die langere tijd in beslag neemt. Het rapport zal daarmee grote impact hebben op de kinderopvang. Duidelijk is dat alle betrokken partijen op punten hun werkwijze ingrijpend moeten herzien om te zorgen dat we hoge drempels opwerpen tegen seksueel misbruik van jonge kinderen. Eerste reactie Burgemeester Van der Laan: "De conclusies van het rapport onderstrepen dat we in de toekomst op een andere manier zullen moeten kijken naar de kinderopvang. Behalve dat kinderopvang gericht is op het bieden van kwalitatief goede zorg, moet het ook een veilige omgeving zijn voor onze allerjongste kinderen." De
burgemeester ondersteunt in het bijzonder de aanbeveling van de commissie om vermoedens en signalen van misbruik bij elkaar te brengen. Juist omdat kinderen in deze leeftijdscategorie zelf niet in staat zijn om te vertellen wat er is gebeurd, moeten signalen van ouders en medewerkers in de kinderopvang samengebracht worden met alle beschikbare informatie en kennis over misbruik en mogelijke daders. Van der Laan: "Dat betekent een cultuuromslag. Alle beschikbare informatie uit binnen- en buitenland kan helpen en moet naar boven komen. Autoriteiten moeten informatie kunnen koppelen om zo direct actie te kunnen ondernemen om alle twijfel weg te nemen. En een dossier moet in de toekomst pas gesloten worden als aannemelijk is dat er geen sprake is van seksueel misbruik en niet omdat we het niet hebben kunnen vaststellen. Dat is de voornaamste les die getrokken moet worden naar aanleiding van het onderzoek naar de eerdere meldingen uit 2006 en 2008." Het aantal aanbevelingen is omvangri
jk en richt zich op diverse partijen. Vanuit haar betrokkenheid zullen de gemeente en de overige partners van de Vierhoek er samen met de ministeries van Veiligheid en Justitie en Sociale Zaken en Werkgelegenheid op toezien dat alle betrokken partijen hier voortvarend mee aan de slag gaan. De burgemeester heeft aangegeven dat de gemeente alle aanbevelingen die aan haar gericht zijn voor het einde van het jaar in uitvoering wil hebben. Vervolg Het college zal mede namens de andere leden van de Amsterdamse Vierhoek maandag 18 april met een eerste inhoudelijk reactie komen. Op woensdag 20 april wordt het rapport en de inhoudelijke reactie behandeld in de gecombineerde Commissie Algemene Zaken en Financiën en de Commissie Onderwijs, Zorg en Kunst. Vervolgens komt het college voor het meireces met een gedetailleerde reactie op de aanbevelingen uit het rapport. Deze zal op 11 mei worden behandeld in de gecombineerde raadscommissie en in juni in de gemeenteraad.
Gemeente Amsterdam
Gemeente Amsterdam