Eerste Kamer ontvangt delegatie Tsjechische Senaat
12 april 2011
Een delegatie van zes Tsjechische senatoren bracht op dinsdag 12 april
een werkbezoek aan de Eerste Kamer. In gezelschap van de Tsjechische
ambassadeur Jaroslav Horák, die de Nederlandse taal goed machtig is,
spraken de senatoren met leden van de vaste commissies voor commissie
voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat / Algemene Zaken
en Huis der Koningin (BZK/AZ) en voor Justitie. Namens de Eerste Kamer
namen de senatoren Huijbregts-Schiedon, Van de Beeten, Eigeman,
Broekers-Knol en Peters deel aan het gesprek.
De Nederlandse senatoren gaven hun Tsjechische collega's inzicht in het
werk van de Eerste Kamer. Daarbij gingen zij zowel in op de positie van
de senaat in het nationale wetgevingsproces als bij de toetsing van
voorstellen die uit Brussel komen. Ook het karakter van de Eerste Kamer
als een kamer van parttime politici met een grote praktijkervaring kwam
aan bod. Verder kwam ter sprake de invloed van de debatten in de Eerste
Kamer op uitspraken van rechters. De Tsjechische senatoren waren
geïnteresseerd in met name de verschillen tussen de Nederlandse en de
Tsjechische Senaat. Zo worden Tsjechische senatoren rechtstreeks
gekozen in de districten. Zij hebben een ambtstermijn van zes jaar, en
elke twee jaar treedt een derde van de leden af. Dit laatste lijkt
enigszins op het systeem zoals dat in Nederland vóór 1983 gold voor de
Eerste Kamer, zo constateerden de Nederlandse senatoren. Tot 1983 trad
iedere drie jaar de helft van de Eerste Kamerleden af.
Verschillen in wetgevingsproces
De Tsjechische delegatie stelde vast dat er belangrijke verschillen
zijn in het wetgevingsproces. Ook de Tsjechische Senaat kan
wetsvoorstellen verwerpen, maar de Tsjechische Tweede Kamer kan zo'n
besluit daarna in de meeste gevallen weer 'overrulen'. De Tsjechische
senatoren vonden het dan ook interessant om te horen dat de Nederlandse
Tweede Kamer die bevoegdheid niet heeft. Een ander belangrijk verschil
is dat de Tsjechische Senaat binnen een termijn van 30 dagen moet
beslissen over wetsvoorstellen. Het Nederlandse staatsrecht kent zo'n
termijn niet. Het werk van de Tsjechische Senaat speelt zich vooral af
in de plenaire vergadering. Uitgebreide schriftelijke voorbereiding van
wetsvoorstellen, zoals die in de Eerste Kamer plaatsvindt, is in dat
huis niet gebruikelijk.
Eerste Kamer der Staten Generaal