Ingezonden persbericht
http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/kamerstukken/2011/04/08/antwoorden-over-subsidie-religieus-vormingsonderwijs-openbare-scholen.html
8 april 2011
Vragen over subsidie religieus vormingsonderwijs
Hierbij zend ik u het antwoord op de vragen van het Kamerlid Van der Ham van
uw Kamer inzake subsidie religieus vormingsonderwijs op openbare scholen.
De vragen werden mij toegezonden bij uw bovenaangehaalde brief met kenmerk
2011ZO5995.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
Marja van Bijsterveldt-Vliegenthart
Antwoorden op de schriftelijke vragen van het Kamerlid Van der Ham van
de Tweede Kamer der Staten-Generaal aan de minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap (ingezonden d.d. 23 maart 2011, kenmerk 2011ZO5995).
1
Vraag: Wat is de actuele stand van zaken inzake het religieus en
levensbeschouwelijk vormingsonderwijs binnen het openbaar onderwijs. Kunt u
cijfermatig inzichtelijk maken hoe vaak hier gebruik van wordt gemaakt en welke
kosten brengt dit met zich mee?
Antwoord: In het schooljaar 2010-2011 zullen ongeveer 70.000 leerlingen van
openbare scholen godsdienstonderwijs of humanistisch vormingsonderwijs
(G/HVO) ontvangen. Voor het G/HVO ontvangen de samenwerkende organisaties
(zie verder het antwoord onder 2) voor 2010-2011 een bedrag van ¤ 10.000.000.
Dit wordt voor iets meer dan 95% gebruikt voor de personele kosten en de kosten
van de deskundigheidsbevordering van de leraren die het G/HVO geven. Voor het
overige gaat het om de kosten van het Dienstencentrum G/HVO en
werkgeverskosten van de diverse organisaties.
2
Vraag: Is het waar dat dit vormingsonderwijs verplicht bij het Dienstencentrum
G/HVO moet worden afgenomen? Zo ja, waarom is dit?
Antwoord:
In de wet op het primair onderwijs is vastgelegd dat godsdienstonderwijs wordt
gegeven door leraren die daartoe zijn aangewezen door kerkelijke gemeenten,
plaatselijke kerken, of rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid die zich
volgens hun statuten het geven van dit onderwijs ten doel stellen. Wat betreft
levensbeschouwelijk vormingsonderwijs is bepaald dat dit wordt gegeven door
leraren daartoe aangewezen door organisaties op geestelijke grondslag die
volledige rechtsbevoegdheid bezitten. In de praktijk gaat het om op landelijk
niveau werkende organisaties die al een aantal jaren onderling nauw
samenwerken. Deze organisaties zijn dus de werkgevers van bedoelde leraren en
zij zijn verantwoordelijk voor uitvoering en inhoud van het G/HVO. Scholen
nemen het G/HVO bij deze organisaties af.
Zoals u weet heeft uw Kamer in het verleden herhaaldelijk gewezen op de
noodzaak van een subsidiering van het G/HVO en de vorming van een passende
(landelijke) organisatiestructuur. Een uitvloeisel hiervan is de oprichting van het
Dienstencentrum GVO en HVO dat wordt bestuurd door de samenwerkende
organisaties.
3
Vraag: Klopt het dat GVO en HVO sinds 2009 door de overheid wordt
gesubsidieerd, terwijl het daarvoor niet het geval was? Waaruit onttrokken deze
organisaties voorheen hun geld? Is het in het kader van de scheiding kerk en
staat en versobering van de overheidsuitgaven niet logisch om deze subsidies te
heroverwegen?
Antwoord: Ja het G/HVO wordt na een langdurig debat tussen opeenvolgende
kabinetten en de Kamer en op aandrang van de Kamer vanaf 1 augustus 2009
gesubsidieerd. Daarvoor werd het betaald vanuit eigen middelen van de
organisaties en vooral vanuit subsidies door gemeenten. Zoals u bekend zal zijn,
wordt er over de consequenties van het beginsel van de scheiding van kerk en
staat verschillend gedacht. Zo heeft de Onderwijsraad destijds in het advies
"Dienstverband, godsdienst en openbare school" (31 maart 2006) aangegeven dat
een subsidiëring door de overheid van het G/HVO niet (bij voorbaat) in strijd is
met de Grondwet en een grondwettelijk beginsel als de scheiding van kerk en
staat. Dit met een verwijzing naar de situatie van de geestelijke verzorging
binnen de krijgsmacht en het gevangeniswezen. Ook de Kamer heeft in
voornoemd beginsel geen belemmering gezien om zich voor subsidiëring uit te
spreken.