Migratiecontrole buiten Europa risico voor rechtsbescherming
Mr.drs. M. den Heijer bestudeert het spanningsveld tussen externe
controlemechanismen en de rechtspositie van vluchtelingen en andere
asielzoekers. Op 7 april 2011 promoveert hij op zijn proefschrift
"Europe and Extraterritorial Asylum".
Ondanks de toestroom, de afgelopen weken, van duizenden Tunesiërs naar
het Italiaanse eiland Lampedusa, hebben de Europese lidstaten met
succes samengewerkt aan het afdichten van de maritieme grenzen. Het
afgelopen decennium werkten de Europese lidstaten met succes aan het
afdichten van de maritieme grenzen. Landen als Italië en Spanje,
ondersteund door het EU-agentschap Frontex, controleerden samen met
Marokko, Libië en andere Afrikaanse landen de maritieme grenzen. Dat
leidde tot een substantiële daling van het aantal vissersbootjes
volgestouwd met migranten dat aanmeerde voor de kusten van de
Canarische Eilanden, Malta en Lampedusa.
Trend van samenwerken
Het proefschrift Europe and Extraterritorial Asylum onderzoekt de trend
waaronder Europese staten in toenemende mate samenwerken met
niet-Europese landen en controlemechanismen buiten de EU inrichten om
migratie- en asielstromen te reguleren. Deze trend omvat niet alleen de
controles op volle zee, maar ook controles op luchthavens in het
buitenland, het opleggen van verplichtingen aan luchtvervoerders
(carrier sanctions) en het creëren van beschermings- en
opvangalternatieven voor vluchtelingen in landen buiten de Europese
Unie. Deze maatregelen hebben vooral tot doel een rem te zetten op de
binnenkomst van ongedocumenteerde migranten.
Juridische vragen
Deze nieuwe vormen van migratiecontrole roepen tal van juridische
vragen op: de toepasselijkheid van mensenrechtenverdragen buiten het
eigen grondgebied van de staat, de toedeling van
staatsaansprakelijkheid en de reikwijdte van het recht van de Unie
inzake grenscontroles en asiel. Het onderzoek verduidelijkt het
toepasselijke rechtskader en toetst in hoeverre de externe controles in
overeenstemming zijn met internationale en Europese normen.
Conclusies en aanbevelingen
Het proefschrift concludeert onder meer dat externe migratiecontroles
het risico van gebrekkige individuele rechtsbescherming met zich dragen
en doet aanbevelingen om zeker te stellen dat de controles acht slaan
op de bijzondere rechten van vluchtelingen.
SamenvattingÂ
Stellingen
Promotores
Prof.mr. P.R. Boeles en prof. dr. R.A. Lawson.
Datum en locatie Â
Dhr. Den Heijer verdedigt zijn proefschrift op donderdag 7 april
2011 om 16.15 uur in het Academiegebouw Rapenburg 73, te Leiden
Universiteit Leiden