INLIA
Europese Commissie kritisch over strafbaarstelling illegaal verblijf
(04-04-11)
De Europese Commissie heeft kritiek geuit op het voornemen van de
Nederlandse regering om illegaal verblijf strafbaar te stellen. In haar
antwoord op vragen uit het Europees Parlement gaf Eurocommissaris
mevrouw Cecilia Malmström (zie foto) namens de Commissie op 24 maart
jl. aan nog niet officieel te kunnen reageren op de plannen van het
Nederlandse kabinet omdat er nog geen formeel wetsvoorstel ligt, maar
benoemde al wel een aantal bezwaren.
De Europese terugkeerrichtlijn was volgens de Commissie "niet specifiek
bedoeld om verder te gaan dan het vaststellen van algemene normen
betreffende het tijdstip en de wijze van terugkeer van illegale
migranten, en evenmin om de aanpak van de lidstaten inzake illegale
immigratie in algemenere zin te harmoniseren."
De Commissie stelt dat het algemeen strafbaar stellen van illegaliteit
de terugkeerrichtlijn ondermijnt:
"Indien een lidstaat echter op systematische wijze illegaal verblijf op
zijn grondgebied strafbaar stelt, en op basis daarvan alle illegaal op
zijn grondgebied verblijvende onderdanen van derde landen uitsluit van
de toepassing van de terugkeerrichtlijn (...) zou dit moeten worden
beschouwd als een disproportionele maatregel die de nuttige werking van
de terugkeerrichtlijn ondermijnt."
Het is in dit licht opvallend dat minister Leers juist stelt dat hij
vanwege de handhaving van (het nuttig effect van) de terugkeerrichtlijn
illegaal verblijf wel strafbaar moet stellen.
Ook het opsluiten van niet-criminele illegalen wordt door de Europese
Commissie bekritiseerd:
"Nationale wetgeving die bepaalt dat eenieder die illegaal verblijft -
en verder geen strafbare feiten heeft gepleegd - een gevangenisstraf
moet uitzitten in een gewone gevangenis in plaats van te worden
opgesloten overeenkomstig de in de terugkeerrichtlijn bepaalde normen
(...) kan eveneens worden beschouwd als een belemmering voor de nuttige
werking en het harmoniserende effect van de betrokken bepalingen van de
richtlijn."
Leden van oppositiepartijen in de Tweede Kamer hebben hierover
inmiddels schriftelijke kamervragen gesteld.
Lees hier de vragen aan de Europese Commissie van een aantal fracties
in het Europees Parlement.
Lees hier de antwoorden van Eurocommissaris mw Malmström d.d. 24-03-11.
Lees hier de vragen van de kamerleden Schouw (D66), Janssen (SP),
Voordewind (CU) en Spekman (PvdA) aan de minister voor I&A ingediend
d.d. 01-04-11.
Diverse dagbladen besteedden aandacht aan de kritiek uit Europa:
lees bijv:
Trouw van 30 mrt: "Rutte krijgt 'deur in gezicht' van EU wegens
illegalenbeleid"
NRC van 31 mrt: "EC: illegaliteit strafbaar stellen is
disproportioneel"
De Volkskrant van 31 mrt: "Brussel maant Leers over 'disproportionele'
aanpak"
Ga voor meer informatie naar www.geenstrafbaarstelling.nl waar u ook de
petitie kunt tekenen.