31-03-2011
Is het Arbobeleid op orde? Een checklist voor de MR
Scholen dienen op grond van de Arbeidsomstandighedenwet (vaak afgekort
tot `Arbowet') een beleid te voeren ter beperking van de
arbeidsrisico's. De wet schrijft tevens voor op welke wijze dit beleid
dient te worden gevoerd: via het verrichten van een periodieke
risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E), en het opstellen van een
plan van aanpak waarin wordt aangegeven hoe de bij de uitvoering van de
RI&E geconstateerde arbeidsrisico's worden aangepakt. Tevens regelt de
wet, en de daaronder liggende arboregelgeving, aan welke normen de
werkplekken dienen te voldoen. In de arbocatalogi voor het primair- en
voortgezet onderwijs is vervolgens vastgelegd op welke wijze de
werkgever aan deze normen dient te voldoen.
De arbowet is van toepassing op werknemers. Voor het onderwijs is de
wet echter ook van kracht voor leerlingen als het gaat om verrichtingen
van leerlingen die vergelijkbaar zijn met de beroepspraktijk (denk
bijvoorbeeld aan het werken in technieklokalen).
Boetelijst arbeidsinspectie
De Arbeidsinspectie houdt toezicht op de naleving van de wet en
regelgeving op het gebied van arbeidsomstandigheden. Dat is het
toezicht vanuit de overheid. Maar ook de MR heeft hier een taak. De
zorg voor goede arbeidsomstandigheden is namelijk de
verantwoordelijkheid van werkgever en werknemers samen, zo zegt de
Arbowet. En het overleg namens werknemers met de werkgever over die
arbeidsomstandigheden is in die wet en in het Arbobesluit opgedragen
aan de MR. Op grond van de WMS heeft de personeelsgeleding van de MR
ook een instemmingsrecht bij de vaststelling/wijziging van elke
regeling op het gebied van arbeidsomstandigheden en het ziekteverzuim-
en reintegratiebeleid. Hierbij gaat het ondermeer om het plan van
aanpak, maar ook de aansluiting bij en het contract met een arbodienst.
De MR heeft tevens een initiatiefrecht, het recht om voorstellen te
doen. Ter onderbouwing van voorstellen op het gebied van arbobeleid zou
de MR kunnen nagaan bij welke arboverplichtingen de werkgever in
gebreke is. Hiervoor kan de raad gebruik maken van de tarieflijst
boetenormbedragen die de arbeidsinspectie hanteert. De MR kan aan de
hand van deze lijst nagaan welke kosten de werkgever zou maken indien
de arbeidsinspectie langs zou komen, en wat de werkgever door het
voeren van een goed arbobeleid kan besparen. In onderstaand kader staat
een voorbeeld van de door de arbeidsinspectie op te leggen boetes.
De volledige boetelijst is hieronder te downloaden.
Overigens, een slecht arbobeleid kost meer dan alleen een door de
arbeidsinspectie opgelegde boete. Denk aan de kosten van ziekteverzuim,
en aansprakelijkheid.
Beknopte boetelijst
o De werkgever voert geen arbobeleid (art. 3,2 Arbowet): EUR 1800,-
o Het arbobeleid is niet getoetst op actualiteit (art. 3,4 Arbowet):
EUR 540,-
o Geen risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E) (art. 5 Arbowet):
EUR 1800,-
o De RI&E is niet geactualiseerd (art. 5,4 Arbowet): EUR 450,-
o De wijze waarop de toegang tot de bedrijfsarts is geregeld staat
niet in de RI&E (art. 5 Arbowet): EUR 450,-
o Er is wel een RI&E maar het plan van aanpak ontbreekt (art. 5
Arbowet): EUR 450,-
o Er zijn geen preventiemedewerkers aangewezen (art. 13,1 Arbowet):
EUR 900,-
o De preventiemedewerkers beschikken niet over voldoende deskundigheid
(art. 13,3 Arbowet): EUR 1800,-
o Werkgever voert geen beleid gericht op het voorkomen van
psychosociale arbeidsbelasting (agressie/geweld, werkdruk,
intimidatie)(art. 3,2 Arbowet): EUR 540,-.
o Geen voorlichting aan werknemers over arborisico's (art. 8,2
Arbowet): EUR 540,-
o Werknemers worden niet voorgelicht over psychosociale
arbeidsbelasting (art. 2.15 Arbobesluit): EUR 540,-
o Geen bedrijfshulpverlening georganiseerd (art. 15 Arbowet): EUR
1800,-
o Bedrijfshulpverleners zijn onvoldoende geschoold en uitgerust (art.
15 Arbowet): EUR 1800,-
o Vluchtwegen en nooduitgangen zijn niet vrij van obstakels (art. 3,7
Arbobesluit): EUR 2700,-
o Afwezigheid van een rustruimte met tafels en stoelen (art. 3.20
Arbobesluit): EUR 540,-
o Bewegende delen van machines en apparaten leveren gevaar op (art.
7.7 Arbobesluit): EUR 4500,-
o Het overbruggen of buiten werking stellen van noodzakelijke
beveiligingen aan machines en apparaten (art. 7.7 Arbobesluit): EUR
4500,-
Aanpak agressie en geweld
In het onderwijs dienen scholen een beleid te voeren ter voorkoming van
agressie en geweld. Wilt u nagaan of dit beleid en de genomen
maatregelen voldoende zijn? Doe de test op www.zelfinspectie.nl. Deze
test is opgesteld door de Arbeidsinspectie.
Mocht u niet beschikken over de voor PDF-documenten noodzakelijke
reader dan kunt u deze via onderstaande button downloaden.
Algemene Onderwijsbond