Gemeente Heemskerk
dinsdag, 29 maart 2011
Veel bezwaren tegen twee besluiten bij commissie
In het jaar 2010 zijn in totaal 198 bezwaarschriften ontvangen. Ten
opzichte van het jaar 2009 is dat een toename van 69 bezwaarschriften.
Reden voor deze toename is dat tegen twee bouwplannen (op het
Smitco-terrein en voor garages in de Maer) door veel omwonenden bezwaar
is ingediend. Volgens de commissie was ruim veertig procent van de
behandelde bezwaarschriften ongegrond, vier procent van de
bezwaarschriften was gegrond.
Zes procent bleek niet-ontvankelijk, over het algemeen omdat zij te
laat zijn ingediend. Vijfentwintig procent is ingetrokken omdat óf
bezwaarmaker van de gemeente alsnog een positieve beschikking kreeg, óf
omdat bezwaarmaker na een pre-mediationgesprek het bezwaar introk.
Twintig procent van de bezwaarschriften is nog in behandeling. De rest
is anders afgehandeld, bijvoorbeeld door het bezwaarschrift door te
sturen naar de rechtbank.
Ruim veertig procent snel afgehandeld
Burgers die het niet eens zijn met een besluit van de gemeente, kunnen
daartegen een bezwaarschrift indienen. Dat bezwaarschrift legt de
gemeente voor aan een onafhankelijke commissie bezwaarschriften. Die
bestaat uit personen van buiten de gemeente. De commissie bekijkt de
hele zaak nog eens grondig en organiseert over het algemeen een
hoorzitting waarbij de bezwaarmaker en een vertegenwoordiger van de
gemeente hun woordje kunnen doen. Daarna brengt de commissie een advies
uit aan de gemeente, waarin zij aangeeft wie er gelijk heeft: de
bezwaarmaker of de gemeente. De gemeente heeft achttien weken de tijd
om te beslissen op een bezwaarschrift. In ruim veertig procent van de
gevallen is het gelukt het bezwaarschrift binnen die termijn af te
ronden. In ruim dertig procent van de gevallen heeft de gemeente
uitstel gevraagd, omdat zij meer tijd nodig had om een zorgvuldige
beslissing te kunnen nemen op het bezwaarschrift. Achtentwintig
bezwaren die eind maart worden behandeld, zullen ook binnen de termijn
van 18 weken worden afgehandeld.
Pre-mediation
Evenals in 2009 heeft de gemeente bezwaarmakers telefonisch benaderd om
ze uit te nodigen voor een informeel gesprek over hun bezwaarschrift.
Op deze manier kan de gemeente in een vroeg stadium achterhalen wat de
precieze reden van een bezwaar is. De gemeente heeft met negenentwintig
bezwaarmakers zo'n informeel gesprek gevoerd. In twintig gevallen is
het conflict naar aanleiding van een gesprek opgelost. In twee gevallen
staat het pre-mediationtraject nog open in afwachting van een nader
onderzoek en in zeven gevallen is de bezwaarprocedure voortgezet.
In voorgaande jaren merkte de commissie op dat het college in een
aantal grote bouwzaken de afwijking van het bestemmingsplan niet
voldoende had gemotiveerd. In 2010 is daar verbetering in gekomen. De
commissie vindt dat het college de vergunning voor het bouwplan voor 54
appartementen op de Smitco locatie zorgvuldig heeft verleend. Inmiddels
heeft ook de rechtbank Haarlem de beroepen ongegrond verklaard, die
omwonenden hadden ingediend tegen het bouwplan.
---