Raad van State
woensdag 23 maart 2011
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraden van
Zevenhuizen-Moerkapelle en Nieuwerkerk aan den IJssel van de
bestemmingsplannen 'Zuidplas West'. De gemeenteraden hebben ook
exploitatieplannen vastgesteld. Beide gemeenten zijn inmiddels
gefuseerd tot de nieuwe gemeente Zuidplas. De bestemmingsplannen maken
het mogelijk het gebied Zuidplas West opnieuw te ontwikkelen. Dit
gebied is onderverdeeld in de deelgebieden Nieuwerkerk-Noord en
Zevenhuizen-Zuid. Voor beide deelgebieden is een afzonderlijk
bestemmingsplan opgesteld. De bestemmingsplannen maken de bouw mogelijk
van ongeveer 3.000 woningen in Zevenhuizen-Zuid en Nieuwerkerk-Noord en
van ongeveer 6.000 woningen in het nog te ontwikkelen Ringvaartdorp.
Ook kunnen bestaande bedrijventerreinen worden uitgebreid en nieuwe
worden aangelegd en wordt de glastuinbouw in het gebied geconcentreerd.
Onder meer een aantal agrarische bedrijven en een kwekerij, slachterij
en autodealer zijn het er niet mee eens dat hun bedrijven in het
bestemmingsplan zijn 'wegbestemd' vanwege de woningbouw. Een
varkenshouderij in het gebied vindt dat er te weinig rekening is
gehouden met de geurzone rondom haar bedrijf. Hierdoor zou de
varkenshouderij in haar bedrijfsvoering worden aangetast en in
uitbreidingsmogelijkheden worden beperkt. Ook een aantal particulieren
komt tegen de bestemmingsplannen in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zij zijn het er niet mee
eens dat hun woningen moeten verdwijnen om nieuwbouw mogelijk te kunnen
maken. Deze zaken worden op twee zittingsdagen behandeld. De volgende
zittingsdag is op donderdag 24 maart. (zaaknummers 200906804/1 en
200907207/1)
De zitting gaat ook over de aanwijzing die het college van gedeputeerde
staten van Zuid-Holland heeft gegeven voor het bestemmingsplan 'Het
Nieuwe Midden' van de gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle. Deze zogenoemde
'reactieve aanwijzing' houdt in dat het provinciebestuur het
bestemmingsplan op een bepaald onderdeel van het plan 'overruled'. Zo
vindt het provinciebestuur dat het plan de uitbreiding van een kwekerij
aan de Zuidelijke Dwarsweg van twee naar drie hectare niet had mogen
toestaan. Zowel de kwekerij als het gemeentebestuur van
Zevenhuizen-Moerkapelle komt tegen de aanwijzing in beroep. (zaaknummer
200906122/1)
Ten slotte gaat de zitting over de vaststelling door de gemeenteraad
van Moerkapelle-Zevenhuizen van het bestemmingsplan en het
exploitatieplan 'Het Nieuwe Midden'. Het plan is vooral 'conserverend
van aard'. Dat betekent dat de bestaande situatie in het gebied wordt
vastgelegd. Het plan maakt echter ook nieuwe ontwikkelingen mogelijk.
Twee inwoners van de gemeente en een varkenshouderij komen tegen het
bestemmingsplan in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State. De inwoners zijn het niet eens met een
wijzigingsbevoegdheid die het spoor tussen Den Haag en Gouda kan
verdubbelen. De verdubbeling vindt plaats op een deel van hun
agrarische grond. Volgens de inwoners had de wijzigingsbevoegdheid niet
nu al in het bestemmingsplan mogen worden opgenomen, omdat Prorail pas
na 2020 het spoor zou willen verdubbelen. De varkenshouderij vreest dat
ook in dit plan te weinig rekening is gehouden met de geurzone van haar
bedrijf. (zaaknummer 200907149/1)
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Delft van het
bestemmingsplan 'Spoorzone, na herziening'. Het bestemmingsplan
Spoorzone maakte al herontwikkeling van de spoorzone mogelijk in het
centrum van Delft met de bouw van een viersporige spoortunnel, ongeveer
1.500 nieuwe woningen, 50.000 m² kantoren, waaronder een stadskantoor,
en een nieuw station. Ook kon op grond van dat plan het bestaande spoor
gedeeltelijk in oostelijke richting worden verlegd. De gemeenteraad
heeft dat bestemmingsplan gedeeltelijk herzien naar aanleiding van een
uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van
april 2008. Die uitspraak met zaaknummer 200608741/1 is te vinden op
deze site. Het nieuwe bestemmingsplan maakt onder meer een zogenoemd
bedieningsgebouw mogelijk bovenop de spoortunnel. Een aantal omwonenden
is het daar niet mee eens. Zij vinden verder dat er geen parkeergarage
mag komen op een groenstrook in de buurt van hun huizen. Zij vrezen
aantasting van hun uitzicht. Bovendien verdwijnen er parkeerplaatsen in
de straat en zullen zij een parkeerplek moeten huren in die garage,
aldus de omwonenden. ECH (woonboulevard Delft) B.V. vindt dat de
gemeenteraad in het bestemmingsplan ook het gebied De Laars had moeten
meenemen, omdat de Raad van State daar eerder goedkeuring aan had
onthouden. Door dat niet te doen, heeft de gemeenteraad gehandeld in
strijd met de rechtszekerheid, aldus ECH. (zaaknummer 201007884/1)
10.00 uur
Zitting over de weigering door de burgemeester van Alkmaar om de
exploitatievergunning te verlengen voor 92 prostitutieramen op de
Achterdam in Alkmaar. Ook wil de burgemeester dat de ramen definitief
worden gesloten. De burgemeester heeft dit besloten op grond van de wet
Bibob (Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar
bestuur). Het landelijk bureau Bibob heeft de burgemeester geadviseerd
om de vergunning niet te verlengen, omdat de vergunning mede gebruikt
zou worden om 'uit strafbare feiten verkregen, op geld waardeerbare
voordelen te benutten'. Verder zou er 'ernstig gevaar zijn dat de
vergunning mede zal worden gebruikt om strafbare feiten te plegen'. Zo
zouden de panden zijn gefinancierd met crimineel geld en zou de
vergunning worden gebruikt om zwart geld wit te wassen. De exploitant
en de eigenaren van de ramen kwamen eerder in beroep bij de rechtbank
in Alkmaar. Die oordeelde in november 2009 dat er onvoldoende bewijs
was om de exploitant op grond van het Bibob advies een nieuwe
vergunning te weigeren. Er was naar het oordeel van de rechtbank niet
bewezen dat de panden waren gekocht met crimineel geld. De rechtbank
droeg de burgemeester daarom op om nogmaals naar de bezwaren van de
exploitant en de eigenaren te kijken. De burgemeester is het niet eens
met die uitspraak en komt daartegen in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook de eigenaren en de
exploitant van de ramen komen in hoger beroep. De burgemeester heeft na
de uitspraak van de rechtbank het Bureau Bibob gevraagd om opnieuw
onderzoek te doen naar de prostitutieramen. In oktober 2010 maakte de
burgemeester bekend dat hij op basis van dit nieuwe Bibob advies bij
zijn besluit bleef om de vergunning te weigeren. Ook dit nieuwe besluit
van de burgemeester maakt deel uit van de procedure bij de Raad van
State. Deze zaak wordt op twee zittingsdagen behandeld. De eerste
zittingsdag was op maandag 21 maart. (zaaknummer 200909931/1)
10.15 uur
Openbaarmaking van de uitspraken in hoofdzaken (bodemprocedures) van de
Afdeling bestuursrechtspraak. Ga naar deze pagina voor een selectie van
de meest in het oog springende uitspraken. Of ga naar deze pagina voor
een volledig overzicht van de uitspraken.
13.15 uur
Zitting over de weigering door het college van burgemeester en
wethouders van Maastricht om ontheffing van het bestemmingsplan te
verlenen voor een snackbar/frituur aan de Voedingskanaalweg in
Maastricht. Het gemeentebestuur heeft de ontheffing geweigerd, omdat
het vreest schadevergoedingen te moeten betalen als gevolg van een
bestemmingsplan. Verder zal er parkeeroverlast ontstaan en past een
snackbar niet in dat deel van het Bosscherveld dat een woongebied is,
aldus het gemeentebestuur. De man die de snackbar wil exploiteren, is
het niet eens met de weigering en komt in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. De rechtbank in Maastricht
verklaarde in juli 2010 een eerder beroep van de man ongegrond.
(zaaknummer 201008606/1)