Raad van State
dinsdag 22 maart 2011
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Rijnwaarden van
het bestemmingsplan 'Buitengebied 2008'. Het bestemmingsplan vervangt
32 oude bestemmingsplannen en regelt het gebruik van gronden en
gebouwen in het buitengebied van de gemeente Rijnwaarden. Het
bedrijventerrein Spijksedijk is niet in het plan opgenomen. De
Bedrijvenkring Spijksedijk en een aantal bedrijven op dit terrein zijn
het daar niet mee eens. Zij vinden dat de gemeenteraad ook de
bestemmingen op het bedrijventerrein had moeten actualiseren, omdat die
niet meer in overeenstemming zijn met de feitelijke situatie. Verder
vrezen zij dat hun bedrijfsvoering wordt belemmerd door de bestemmingen
voor de gronden ten noorden en ten zuiden van het bedrijventerrein.
Volgens het plan liggen er ten noorden van het terrein agrarische
gronden met hoge natuur- en landschapswaarden. Ten zuiden ligt een
buitendijks gebied dat volgens de bedrijven vooral de
transportmogelijkheden over water naar het bedrijventerrein zou kunnen
beperken. De staatssecretaris van I&M komt ook tegen het plan in beroep
bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hij is het
er niet mee eens dat het plan de ontwikkeling van landgoed de Pannerden
mogelijk maakt. Het gebied ligt in de uiterwaarden en is in het
rijksbeleid aangewezen als zogenoemd retentiegebied. Hiermee wordt
bedoeld dat het gebied in de toekomst mogelijk nodig is voor de opvang
van water. De ontwikkeling van een landgoed zou daarmee in strijd zijn,
aldus de staatssecretaris. Een agrarisch bedrijf aan de Berghoofdseweg
in Pannerden ziet om een andere reden ook geen heil in de komst van een
landgoed. Het vreest dat het landgoed nadelige gevolgen heeft voor zijn
bedrijfsvoering. De staatssecretaris komt ook in beroep tegen de bouw
van een bedrijfswoning bij het recreatiepark De Bijland in Tolkamer.
Omdat het recreatiepark in het rivierbed van het Bijlandsch Kanaal
ligt, zouden daar alleen riviergebonden activiteiten mogen
plaatsvinden. Een bedrijfswoning is daarmee in strijd, aldus de
minister. De exploitanten van het recreatiepark komen juist in beroep
omdat zij graag een tweede bedrijfswoning willen bouwen. Verder zouden
zij graag zien dat het plan de mogelijkheid biedt om stacaravans in het
park toe te laten. (zaaknummer 200905469/1)
Zitting over de bouwvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Schoonhoven heeft verleend voor de bouw van een complex
van twaalf appartementen op de hoek van de Kruispoortstraat/Koestraat
in Schoonhoven. Naast het appartemtencomplex 'De Kruispoort' wordt ook
een binnentuin met bergingen aangelegd. Omdat het bestemmingsplan de
bouw van het appartementencomplex niet mogelijk maakt, heeft het
gemeentebestuur ook vrijstelling van het plan verleend. De kerk van de
Remonstrants Gereformeerde Gemeente staat naast het toekomstige
complex. De Remonstrants Gereformeerde Gemeente heeft vooral bezwaar
tegen de bouwkundige constructie van het complex dat direct grenst aan
de kosterswoning. Ook is zij niet blij dat een deel van de bergingen
tegen de consistoriekamer worden aangebouwd. De rechtbank in Den Haag
verklaarde in augustus 2010 een eerder beroep van haar ongegrond. Tegen
die uitspraak komt de Remonstrants Gereformeerde Gemeente in hoger
beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
(zaaknummer 201009392/1)
11.00 uur
Zitting over de milieuvergunning die het college van gedeputeerde
staten van Limburg heeft verleend voor een klinker- en cementfabriek
van ENCI aan de Lage Kanaaldijk in Maastricht. Ook heeft het
provinciebestuur een milieuvergunning verleend voor activiteiten in de
groeve van de Sint Pietersberg. De fabriek bestaat uit een cementoven
en een aantal cementmolens en is ongeveer 30 hectare groot. In de
groeve van ongeveer 140 hectare wordt kalksteen gewonnen voor de
productie van cement en het halffabrikaat klinker. De Stichting ENCI
Stop heeft een groot aantal bezwaren tegen de vergunning. In veel
gevallen vindt zij de vergunningsvoorschriften niet streng genoeg. Zo
voert de stichting onder meer aan dat onderzoek had moeten worden
gedaan naar de hoge stikstofuitstoot bij het gebruik van diermeel als
brandstof. Bovendien zou de fabriek als geheel te veel stikstof en
zwaveldioxiden uitstoten. ENCI komt ook tegen de vergunning in beroep
bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bedrijf
vindt de norm voor de uitstoot van stof bij de ontstoffingsinstallaties
te streng. (zaaknummer 201001848/1)
11.00 uur
Zitting over de dwangsom die het college van burgemeester en wethouders
van Den Bosch heeft opgelegd aan een man uit Rosmalen. Het
gemeentebestuur heeft in oktober 2008 geconstateerd dat de man een
vuurwerkopslag aan het bouwen was in een bedrijfsruimte aan de Bruggen
in Rosmalen. Op dat moment had de man geen bouwvergunning. Die is
namelijk pas in december 2008 door het gemeentebestuur verleend. De man
vindt dat het gemeentebestuur de werkzaamheden niet mocht stilleggen.
De rechtbank in Den Bosch oordeelde in juli 2010 dat de man bewust een
risico heeft genomen door eerder te beginnen met de bouw. Dat risico
behoort voor zijn rekening te blijven, aldus de rechtbank. De man laat
het er niet bij zitten en komt tegen de uitspraak van de rechtbank in
hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
(zaaknummer 201008704/1)
Zitting over de ontheffing die het college van burgemeester en
wethouders van Onderbanken heeft verleend aan Stichting Open Air
Onderbanken voor het openlucht festival 'Sjilvend Rock(t)' in het
Burgemeester Adams Sportpark in juni 2009. Omdat het bestemmingsplan
een festival op deze locatie niet toestaat, heeft het gemeentebestuur
een ontheffing verleend om het festival alsnog mogelijk te maken. Een
inwoner uit Schinveld is het hier niet mee eens. Volgens hem heeft het
gemeentebestuur onvoldoende oog gehad voor de geluidshinder van het
festival voor omwonenden. Ook zijn er naar de mening van de man betere
locaties te vinden voor het festival. Het gemeentebestuur heeft ook nog
een vergunning verleend aan Mei-vereniging 'De Jonkheid' voor de
Meifeesten in 2009 in het sportpark. Dit evenement was ook in strijd
met het bestemmingsplan, maar het gemeentebestuur heeft besloten de
Meifeesten te gedogen. De man uit Schinveld is het ook hier niet mee
eens. Hij vindt dat het gemeentebestuur voldoende tijd had om de
ontheffing van het bestemmingsplan te verlenen of het bestemmingsplan
aan te passen. Ook in dit geval vindt hij dat er te weinig rekening is
gehouden met zijn belangen. De rechtbank in Maastricht heeft in juli
2010 de eerdere beroepen van de man ongegrond verklaard. Tegen die
uitspraak komt hij in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State. (zaaknummer 201008908/1)
14.30 uur
Zitting over de schadevergoeding die het Schadeschap Luchthaven
Schiphol heeft toegekend aan een man uit Aalsmeer. De man woont binnen
de geluidszone van Schiphol en had vanwege de geluidsoverlast van het
luchtvaartterrein om schadevergoeding gevraagd. Die heeft hij gekregen,
maar hij is het niet eens met de hoogte van het bedrag. Volgens hem
heeft het schadeschap een onjuiste berekeningsmethode gebruikt. De
rechtbank in Haarlem stelde de man in februari jl. in het gelijk. Naar
haar oordeel leidt de berekeningsmethode die het schadeschap hanteert
tot een aanzienlijk lagere schadevergoeding dan de berekeningsmethode
die bij planschade wordt gebruikt. Volgens de rechtbank is het
schadeschap er niet in geslaagd te motiveren waarom voor deze, voor
bewoners nadeliger methode, is gekozen. Tegen deze uitspraak komt het
Schadeschap Luchthaven Schiphol in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook de man komt in hoger
beroep, omdat de rechtbank hem niet op alle punten in het gelijk heeft
gesteld. De Raad van State heeft de zaak al eerder in juli 2010 op
zitting behandeld. Vandaag vindt een tweede zitting plaats. (zaaknummer
201002921/1)