Aanpak van lege kantoorpanden vereist intensievere samenwerking
16.03.2011
Leegstand van kantoren is een probleem waar niet alleen gemeenten, maar
ook het Rijk en verschillende marktpartijen verantwoordelijk voor zijn.
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten verwacht daarom dat deze
partijen intensiever gaan samenwerken bij de aanpak van leegstand.
"Gemeenten kunnen veel doen aan de bestrijding van leegstand van
kantoren, maar het een illusie dat zij het alleen kunnen oplossen.
Andere partijen moeten ook hun steentje bijdragen," zegt Kees Jan de
Vet, lid van de directieraad van de VNG.
Het herstel van de marktwerking voor de bouw van kantoren is
essentieel. Ondanks een enorm aanbod van doorgaans goede kantoorruimte
worden er in Nederland nog steeds kantoren gebouwd met als gevolg dat
er overaanbod en leegstand ontstaat. Dat moet veranderen.
De VNG pleit daarom voor aanpassing van wet- en regelgeving door het
Rijk. Het moet gemakkelijker worden om gebouwen om te vormen en andere
bestemmingen te geven. Nu nog hebben gemeenten te maken met lange
procedures en veel bouwvoorschriften. Een ander punt zijn de fiscale en
financiële voordelen voor investeerders. Het is financieel
aantrekkelijk om huurders regelmatig nieuwe kantoorruimte aan te bieden
en de oude ruimte ongebruikt achter te laten. Ook dat moet veranderen.
De VNG gelooft dat het Rijk marktpartijen zou kunnen stimuleren om in
eerste instantie bestaande bouw te gebruiken of te herstructureren
voordat een nieuw pand wordt gebouwd. Een goed middel daarvoor is de
invoering van de SER-ladder voor marktpartijen. Het principe daarvan is
dat de nieuwe vraag naar kantoorruimte in eerste instantie door
bestaande gebouwen ingevuld moet worden. Dus leegstaande panden
herstructureren of intensiever gebruiken. En pas als er dan nog vraag
naar kantoorruimte overblijft, kan er nieuw gebouwd worden.
Leegstand van kantoren is in 25% van de gemeenten een probleem. Daar
waar het een probleem is moet de aanpak worden afgestemd op de lokale
en regionale situatie. Gemeenten met leegstand kunnen de bestaande
situatie onderzoeken en zich afvragen waar de leegstand in een gemeente
tot maatschappelijke problemen leidt. Bij onveiligheid of verloedering
in een bepaalde wijk, is de verantwoordelijkheid voor gemeenten
evident. Samen met andere partijen zoals vastgoedeigenaren en
woningcorporaties beoordeelt de gemeente wat het kan doen om de
leegstand een halt toe te roepen. Slopen of herbestemmen van panden
zijn mogelijkheden, evenals een betere afstemming van vraag en aanbod
en regionale samenwerking tussen gemeenten.
Vereniging Nederlandse Gemeenten