Gemeente Den Haag
Raad stemt in met voorkeursrecht Johan-Willem Frisolaan
Gepubliceerd: 11 maart 2011 Laatste wijziging: 11 maart 2011
Op donderdag 10 maart stemde de raad in met het voorstel waarbij de
gronden Jan Willem Frisolaan werden aangewezen als gronden waarop het
voorkeursrecht volgens de Wet voorkeursrecht gemeenten (WvG).
Dit in verband met de planvoorbereidingen van dit gebied. Wel stelden
verschillende fracties vragen over de gang van zaken van de zogenaamde
servituten die de bouw van kantoren op de aangewezen locatie zouden
bemoeilijken. Het college zei toe de raad te zullen informeren over de
juridische analyse van de servituten en de gevolgen hiervan. De raad
stemde gelijkgestemd en tevreden in met de Haagse Kaderverordening
waarmee subsidieontvangers verplicht worden om bij hun activiteiten de
'Wopt-norm' voor hun beloningsbeleid in acht te nemen. Ook stelden
raadsleden vragen aan de hand van een interpellatie over de
buitenlandse dienstreizen van wethouders.
Interpellatie dienstreizen
De raad startte de vergadering met een interpellatie van de PVV-fractie
over de dienstreizen van collegeleden. Deze fractie vindt dat het
college niet transparant omgaat met buitenlandse dienstreizen. Ook
vindt zij het belang van de betreffende reizen niet altijd even
duidelijk. Deze fractie vindt dat het college toestemming moet vragen
aan de raad iedere keer als zij een buitenlandse dienstreis wil maken.
Ook zou het college van iedere buitenlandse dienstreis moeten aangeven
wat de nut en noodzaak is geweest, inclusief een financiële
verantwoording achteraf. Hiervoor zou de verordening rechtspositie
wethouders moeten worden aangepast. Hiervoor diende zij een motie in.
Burgemeester Jozias van Aartsen zei hier afgelopen jaar over is
gesproken in de raad. Hij gaf aan dat alle reizen bekend waren gemaakt
vóór het betreffende debat in de raad. Hij voegde toe dat de reizen van
de wethouders functioneel waren en daarom werden vergoed. Tot slot zei
hij dat het systeem van bekendmaking van buitenlandse dienstreizen
voldoet aan alle eisen van transparantie en dat de reizen sober van
aard zijn. De fracties PVV, PPS, Partij van de Eenheid, SP, Haagse
Stadspartij, Partij voor de Dieren stemden in met de motie van de
PVV-fractie. Deze werd daarmee verworpen.
De SP-fractie stelde ook vragen over de dienstreizen van de wethouders.
Zij ziet het belang niet van een aantal afgelegde dienstreizen. Deze
fractie vroeg ook om de gedragscode voor burgemeester en wethouders van
de gemeente Den Haag en de verordening rechtstpositie wethouders 2007
aan te passen waardoor een dienstreis ter besluitvorming wordt
voorgelegd aan de raad. Zij diende hiertoe samen met de Haagse
Stadspartij een motie in. De fracties SP, PPS, Partij van de Eenheid,
SP, Haagse Stadspartij, Partij voor de Dieren en de PVV stemden voor
deze motie, wat geen meerderheid was van de raad. De motie werd
verworpen.
De GroenLinks-fractie heeft geen behoefte aan een nieuwe procedure
rondom de aanmelding van buitenlandse dienstreizen. Zij zei wel dat zij
van het college soberheid verwacht bij de dienstreizen. De Haagse
Stadspartij vindt dat wethouders niet eersteklas dienen te reizen en
dat vermaak door de wethouders zelf moet worden vergoed. Deze fractie
wil ook dat buitenlandse dienstreizen van topambtenaren ter inzage
moeten worden gelegd voor de raad.
De Politieke Partij Scheveningen en de Partij van de Eenheid vragen om
meer transparantie en de eerstgenoemde fractie noemde de komst van het
WK-Zeilen naar Scheveningen als voorbeeld van ontransparante
besluitvorming. Zij had dit graag met bewoners willen overleggen.
De PvdA-fractie gaf aan dat er afgelopen jaar in oktober reeds hierover
is gesproken en dat de transparantie bewaard moet blijven. Deze fractie
wees er ook op dat het voor Den Haag als internationale stad haar rol
moet behouden door zich ook internationaal te positioneren. Daar
horen buitenlandse dienstreizen ook bij. De VVD-fractie vindt eveneens
dat de wethouders de stad in het buitenland moeten kunnen
vertegenwoordigen. Deze fractie vindt dat de transparantie bewaard moet
blijven, maar dat dienstreizen in het algemeen niet onder mogen lijden.
Ook de D66-fractie vindt dat Den Haag een internationale
voorbeeldfunctie heeft en moet daarom over haar eigen grenzen heen
blijven kijken. Zij vroeg wel om een heldere financiële verantwoording
na afloop. Zij vindt niet dat het college vooraf aan de raad
toestemming moet vragen.
De CDA-fractie vroeg de wethouder over het achteraf verantwoorden van
de dagvergoeding van wethouders tijdens buitenlandse dienstreizen. Zij
wil weten of het mogelijk is om de dagvergoeding te verlagen, waarbij
achteraf niet verantwoord zou hoeven te worden óf om de dagvergoeding
af te schaffen, waarbij alles achteraf met bonnetjes verantwoord zou
moeten worden. Burgemeester Jozias van Aartsen gaf hierover aan dat de
voorschot van de dagvergoeding als een maximum wordt beschouwd.
Jan-Willem Frisolaan
Een belangrijk punt op de agenda was de Wet voorkeursrecht gemeenten
(WvG). Voorgesteld werd de gronden Jan Willem Frisolaan 15-15A en
ongenummerd, 17-17A aan te wijzen als gronden waarop het voorkeursrecht
zoals bedoeld in de Wet voorkeursrecht gemeenten (WvG) is gevestigd.
Aan de gronden wordt van het huidige gebruik afwijkende bestemming voor
kantoren, parkeervoorzieningen, groen en veiligheidsvoorzieningen
toebedacht. Het gaat om de mogelijkheid om een internationale
organisatie te vestigen (Eurojust).
De Haagse Stadspartij vroeg aandacht voor de Jan-Willem Frisolaan waar
het nieuwe Eurojust gebouw is gepland. Zij verwees naar de zogenaamde
servituten van Zorgvliet waar de raad in januari om had gevraagd, maar
niet had ontvangen. Het proces van informatievoorziening aan de raad
verdient geen schoonheidsprijs, vond deze fractie. Hierdoor was het
niet mogelijk om op zoek te gaan naar een alternatieve locatie. Zij
verwacht een juridische analyse van de servituten waarna gezocht kan
worden naar oplossingen. Zij wil wel graag Eurojust in de
Internationale Zone gevestigd zien, maar niet op de voorgestelde
locatie. Deze fractie diende eerst samen met de fracties SP,
GroenLinks, PPS en de Partij voor de Dieren een motie in waarmee zij
het college verzocht om samen met het Rijk alle mogelijke locaties in
de internationale zone te heroverwegen voor Eurojust en de raad
hierover in te lichten. Later hield zij haar motie aan in afwachting
van de juridische analyse die door de wethouder werd beloofd.
De D66-fractie wilde graag weten wat de gevolgen zullen zijn van de
servituten en welke effect dit heeft op het voorstel. Zij gaf aan eerst
de juridische analyse af te willen wachten.
De SP-fractie deelde de mening van de Haagse Stadspartij. Zij vindt het
spijtig dat er niet naar de bewoners is geluisterd. Zij stemde in met
de wet voorkeursrecht gemeente, omdat dit voorkomt dat grondprijzen
worden opgedreven door projectontwikkelaars.
De GroenLinks-fractie vroeg eveneens aandacht voor het servituut. Zij
vroeg het college om een nieuwe locatie te zoeken voor Eurojust. Zij
vindt dat de raad niet netjes is behandeld door het betreffende stuk
achter te houden. Ook geeft deze fractie aan dat er sprake is van
leegstand van kantoorruimte in Den Haag en vraagt onder meer daarom aan
het college onderzoek te doen naar andere locaties voor Eurojust.
De PVV-fractie vindt dat de wethouder de servituten onder de pet heeft
gehouden. Deze fractie vindt dat de raad verkeerd is geïnformeerd. De
PVV is tegen Eurojust op deze locatie. Zij wil dat het college zoekt
naar een andere locatie voor Eurojust in leegstaande kantoorruimte en
diende hiervoor een motie in. De PVV, GroenLinks, PPS, Islam
Democraten, Haagse Stadspartij en SP instemden met de motie. De motie
werd daarmee verworpen.
De Politieke Partij Scheveningen gaf aan dat omwonenden bezwaren hebben
tegen de bouw van het gebouw van Eurojust op de aangewezen locatie. Zij
vraagt de wethouder een time-out te nemen en te zoeken naar een
alternatieve locatie.
De VVD-fractie vindt dat het proces in gang is gezet en daarom
voorzichtig om moet worden gegaan met bewonersverwachtingen. Deze
fractie zei ook benieuwd te zijn naar de juridische analyse naar
aanleiding van de servituten. Zij gaat akkoord met de vestiging van het
voorkeursrecht in het voorstel om te voorkomen dat de grondprijzen te
hoog worden opgedreven.
De PvdA-fractie vroeg de wethouder naar de rechtsgeldigheid van de
servituten en of deze afgekocht kunnen worden. Deze fractie vindt dat
er geen pas op de plaats mag worden gemaakt en dat het college op zoek
moet gaan naar een manier om het plan alsnog doorgang te laten vinden.
De CDA-fractie vond het ook verstandig om de voorkeursrecht te vestigen
en zei de vragen naar aanleiding van het bestaan van het servituut in
de commissie te willen bespreken.
Wethouder Marjolein de Jong legde uit dat het servituut een
erfdienstbaarheid is; Het is een privaatrechtelijke overeenkomst. Er
wordt nu gezocht of er andere servituten aanwezig zijn voor de
betreffende locatie. Er is kadastraal gezocht naar de servituten. Gelet
op alle discussie over dit punt, gaf het college opdracht aan Pels
Rijken om onderzoek te doen naar de erfdienstbaarheden. Uit een
voorlopige juridische analyse blijkt dat er geen belemmering is om
Eurojust op de betreffende plek te realiseren. De wethouder gaf aan
niet voor te zijn voor een heroverweging van de locatie. Zij gaf aan
dat er een brief volgt waarin staat hoe lang het duurt om meer
informatie te verschaffen over de servituten.
Tot slot stemde de raad in met het voorstel. De fracties PVV, HSP,
Partij voor de Dieren, GroenLinks en PPS stemden tegen.
Haagse Kaderverordening
Op dit moment geeft artikel 10 lid 5 van de Haagse Kaderverordening
Subsidieverstrekking (HKS) het college aan de hand van een
rapportageverplichting inzicht in de topinkomens bij subsidieontvangers
van Den Haag uit de (semi)publieke sector. Om de doelmatige besteding
van Haags subsidiegeld door deze instellingen verder te waarborgen
wordt een wijziging van de HKS voorgesteld. Hierbij worden
subsidieontvangers verplicht om bij hun activiteiten de "Wopt-norm"
voor hun beloningsbeleid in acht te nemen. Als niet aan deze
verplichting wordt voldaan, dan wordt de subsidie gekort. De korting
die wordt toegepast is gelijk aan het bedrag van de overschrijding van
de Wopt-norm of sectornorm in het jaar waarop de subsidie van
toepassing is.
De SP-fractie vraagt om een norm voor de wethouderssalaris en dient
hiervoor een motie in. Hiermee verzoekt zij het college in het
bijzonder bij afspraken over toekomstige subsidierelatie van de
gemeente met gesubsidieerde instellingen afgesproken wordt dat er geen
salarissen worden betaald, hoger dan het salaris van een Haagse
wethouder. Dat het niet nakomen van deze afspraak een evenredige
korting van het subsidiebedrag tot gevolg heeft. Na enig overleg in de
vergadering besloot deze fractie haar motie in te trekken een
aangepaste motie daarvoor in de plaats aan te bieden waarin zij het
college verzocht te onderzoeken of er bij toekomstige afspraken met
gesubsidieerde instellingen kan worden afgesproken geen salarissen te
zullen betaald hoger dan de Balkenende-norm. Hoewel de fracties PvdA,
SP en Partij van de Eenheid instemden met deze motie, kreeg het geen
steun van de raad.
De VVD-fractie is blij met het voorstel en noemde de Wopt-norm, ook wel
de Balkenende-norm genoemd, aanvaardbaar. De PvdA-fractie noemde het
probleem van de topinkomens en is daarom ook tevreden met het voorstel
van het college.
De D66-fractie vindt dat men voorzichtig om moet gaan met belastinggeld
en is daarom ook tevreden met het voorstel van het college om een norm
te stellen.
De CDA-fractie steunde eveneens het voorstel en voegde toe dat
verschillende fracties in de raad hier ook in het verleden aandacht
voor hebben gevraagd. Zij vroeg het college of het mogelijk is om
gesubsidieerde instellingen aan te pakken die op het randje zitten
tussen de wethoudersnorm en de Balkenende-norm.
Wethouder Sander Dekker gaf aan dat er inderdaad al langere tijd over
dit onderwerp is gesproken met de raad en gebruik is gemaakt van de
inbreng. Hij gaf aan te kiezen voor de Balkenende-norm, omdat dit een
wettelijke basis heeft. Hij zei geen voorstander te zijn van een
wethouders-norm, omdat dit geen wettelijke basis heeft en niet
landelijk geldt.
De GroenLinks-fractie vond dat er al onderzoek is gedaan naar
landelijke normering en dat dit zich heeft vertaald in het voorstel.
Ook de fractie Haagse Stadspartij zei tevreden te zijn met het
voorstel.
Tot slot stemde de raad unaniem in met het voorstel.
Bestemmingsplan Schilderswijk
Daarna sprak de raad over het Bestemmingsplan Schilderswijk. Het
plangebied wordt begrensd door de singelgracht langs de Loosduinseweg -
Houtzagersingel en Hooftskade - Oranjeplein en Hoefkade - Parallelweg
langs het spoor - De Heemstraat overgaande in de Monstersestraat. Het
plan is vooral een conserverend bestemmingsplan.
De SP-fractie wil dat omwonenden mondeling en schriftelijk voorlichting
krijgen over de aardgastransportleiding. Deze fractie wil dat de raad
geïnformeerd wordt na contact met de Gasunie. Wethouder Marnix Norder
bevestigde de bewoners te zullen inlichten over de mogelijke gevaren.
De D66-fractie stelde vragen over dakopbouwen. Zij is tevreden over de
samenspraaktraject waarmee bewoners worden betrokken in de plannen voor
hun wijk. Over dakopbouwen noemde zij de norm dat zonverlies voor buren
door dakopbouwen niet langer dan twee uur mag zijn op peildatum 19
februari. Deze fractie wil dat de belangen voor beide partijen moet
worden heroverwogen. Als dit onderwerp terugkomt in de raad, wil zij
het te zijner tijd heroverwegen. Hierover zei de wethouder dat excessen
van dakopbouwen worden onderzocht.
De GroenLinks-fractie gaf aan dat de bewoners goed moeten worden
betrokken bij de visie over hun eigen wijk, bijvoorbeeld via de
bewonersorganisatie. De wethouder zei de suggestie over te willen
nemen.
De hele raad stemde in met het voorstel.
Bestemmingsplan Transvaal
Vervolgens sprak de raad over het bestemmingsplan Transvaal. Het
plangebied wordt begrensd door de Loosduinsekade, Monstersestraat, De
Heemstraat, Groenteweg, Marktweg (inclusief de bebouwing en
achtererven) en De La Reyweg. Bij de opzet van het bestemmingsplan is
uitgegaan van:
- de herstructureringsplannen in het Wijkplan Transvaal enerzijds;
- de bestaande situatie anderzijds. Uitzondering hierop is de wens van
de gemeente om horeca, detailhandel en bedrijven c.q. zakelijke
dienstverlening te concentreren op bepaalde locaties, b.v. aan de Paul
Krugerlaan (businesscase binnen de Krachtwijkenaanpak).
De SP-fractie is blij met de werkwoningen op de Steenlaan die nu in het
bestemmingsplan zijn opgenomen. Ook zei zij tevreden te zijn met de
concrete afspraken met de Gasunie over het verkleinen van de
risicofactoren in de toekomst, gezien de aardgastransportleiding. Zij
is niet blij met het feit dat de Uitenhagestraat is opgeknipt in het
bestemmingsplan.
De VVD-fractie stelde vragen over wonen op een bedrijventerrein. Zij
wilde van de wethouder weten of hij kan garanderen dat er bij de
bebouwing ontheffing kan worden verleend voor milieucategorie 3.1. De
wethouder bevestigde dit.
De D66-fractie ziet een aantal uitdagingen in de combinatie wonen en
werken en het parkeren boven de gebouwen in het bestemmingsgebied. Deze
fractie vraagt de wethouder om over een halfjaar met een rapportage te
komen om de vorderingen te kunnen zien. Zij stelde ook vragen over de
hoogte van de huren.
De Haagse Stadspartij noemde de woningbouwontwikkeling op het
bedrijventerrein ongewenst. Ook vraagt deze fractie zich af of de
woningbouwontwikkeling in de komende tien jaar mogelijk zal zijn gezien
de crisis. Zij is daarom tegen de uitvoering van dit plan.
De PVV-fractie noemde de bouw van woningen op het terrein nadeling
omdat dit tot minder industrialisatie zou leiden. Zij is daarom tegen
de realisatie van dit plan. Wethouder Marnix Norder geeft over de
Uitenhagestraat aan dat zij graag wil dat de bedrijvigheid daar kan
blijven.
De raad stemde in met het voorstel. De fracties Islam Democraten, PVV,
Haagse Stadspartij en SP stemden tegen.
Burgerinitiatieven
Op 28 januari 2011 heeft mevrouw E.C. de Rijke-Wesseling, als eerste
vertegenwoordiger,
een burgerinitiatief over De Lanen te Leidschenveen aan de gemeenteraad
aangeboden. Het
initiatief heeft als doel de buurt De Lanen in Leidschenveen-Ypenburg
beter te ontsluiten
en de verkeersdoorstroming te verbeteren. Het burgerinitiatief voldoet
aan de eisen die in de
Verordening op het burgerinitiatief worden gesteld. Het
burgerinitiatief kan op 19 mei in de raad worden behandeld.
Initiatiefvoorstel
Raadsleden Inge Vianen (GroenLinks) en Joost Sneller (D66) dienden
samen een initiatiefvoorstel in betreft Den Haag Shelter City.
Wethouder Marjolein de Jong gaf aan dat zij onderhandelingen met het
ministerie van Buitenlandse Zaken moet voeren en ook naar de
financiering van het voorstel moet kijken. Hiervoor wordt na de zomer
de datum van de behandeling bekendgemaakt.
Benoemingen
De heren Bolhorst en Van Velzen werden benoemd als stedenbouwkundig lid
van de Welstands- en Monumentencommissie. Raadslid Bart Brands (PVV)
werd benoemd als plaatsvervangend lid van de Rekeningencommissie.
Deze vergadering is volledig terug te zien via Mijn Raad. Een
samenvatting van deze vergadering is te zien vanaf maandag 14 maart
13.00 uur op Den Haag TV en op deze website.
Was deze informatie nuttig voor u? *
(_) Ja (_) Nee
Textarea label
____________________
____________________
____________________
____________________
____________________
(Verstuur) Verstuur