Rijksoverheid
Consultatie van het concept-wetsontwerp ter implementatie van de herziene
elektronisch geldrichtlijn (RL 2009/110/EG)
Nieuwsbericht | 18-02-2011
De herziene elektronisch geldrichtlijn (richtlijn nr. 2009/110/EG van
het Europees Parlement en de Raad betreffende de toegang tot, de
uitoefening van en het prudentieel toezicht op de werkzaamheden van
instellingen voor elektronisch geld, tot wijziging van de Richtlijnen
2005/60/EG en 2006/48/EG en tot intrekking van Richtlijn 2000/46/EG)
moet ertoe leiden dat het aantrekkelijker wordt om een
elektronischgeldinstelling te starten. De richtlijn moet per 30 april
2011 geïmplementeerd zijn in alle lidstaten. Daartoe is een
wetsvoorstel opgesteld (het implementatiewetsvoorstel), waarop wij
graag uw reactie ontvangen.
De titels I en II van de richtlijn zijn opgenomen in het
implementatiewetsvoorstel. Deze wijzigingen zullen nog niet op 30 april
aanstaande in werking zijn getreden. Dit brengt weliswaar
onduidelijkheid met zich mee, maar hoeft in de praktijk niet tot grote
problemen te lijden, mede omdat er overgangsrecht is opgenomen in de
richtlijn op basis waarvan bestaande elektronischgeldinstellingen op
basis van de oude regeling hun werkzaamheden kunnen voortzetten tot 30
oktober 2011. Het voorstel is om aan de wijzigingen in het
implementatiewetsvoorstel terugwerkende kracht te verlenen tot 30 april
2011.
In titel III van de richtlijn is onder meer opgenomen dat elektronisch
geld op verzoek moet worden terugbetaald. Deze bepaling wordt in eerste
instantie geïmplementeerd in een algemene maatregel van bestuur die
gebaseerd is op de nu bestaande wetgeving. Naar verwachting zal deze
algemene maatregel van bestuur op 30 april aanstaande of spoedig daarna
in werking kunnen treden. Met de inwerkingtreding van de
implementatiewet zal deze algemene maatregel van bestuur nog enigszins
worden aangepast.
U wordt uitgenodigd om op het concept-wetsontwerp ter implementatie van
de richtlijn en op de voorgestelde wijziging van het Besluit
Gedragstoezicht financiële ondernemingen Wft uw reactie te geven.
Bij de invulling van de lidstaatopties in de richtlijn hebben wij
ervoor gekozen zoveel mogelijk het regime te volgen dat op
betaalinstellingen van toepassing is. Reden hiervoor is dat het
uitoefenen van het bedrijf van uitgever van elektronisch geld welhaast
altijd gepaard zal gaan met het verlenen van betaaldiensten. Beide
bedrijfsactiviteiten kunnen zodanig met elkaar verweven zijn, dat het
onze verwachting is dat op termijn beide soorten instellingen zullen
worden samengevoegd tot één type financiële onderneming met één
vergunning.
Een deel van de regelgeving, met name dat deel dat de vrijstelling voor
kleine elektronischgeldinstellingen regelt, zal worden uitgewerkt in
lagere regelgeving. De hoofdlijnen van de beoogde vrijstelling zijn
reeds beschreven in de toelichting op lidstaatoptie 11 in het algemeen
deel van de toelichting. Wij zouden het op prijs stellen indien u
hierop, voor zover dit nu al mogelijk is, in uw reactie uw visie zou
willen geven.
Tot slot vragen wij uw speciale aandacht voor de paragraaf die
betrekking heeft op de administratieve lasten. Mocht u op deze
paragraaf nog aanvullingen hebben, dan vernemen wij dit graag, bij
voorkeur inclusief kwantitatieve gegevens.
Reageren
Eenieder wordt tot en met vrijdag 18 maart 2011 in de gelegenheid
gesteld om te reageren op het voorliggende concept-wetsontwerp ter
implementatie van de herziene elektronisch geldrichtlijn.
U kunt uw reactie richten aan Iris Vissers (i.a.p.vissers@minfin.nl) en
Hans Sassen (j.c.sassen@minfin.nl).
Documenten en publicaties
Concept-wetsontwerp ter implementatie van de herziene elektronisch
geldrichtlijn
Wijziging van de Wet op het financieel toezicht ter implementatie van
richtlijn nr. 2009/110/EG van het Europees Parlement en de ...
Kamerstuk | 18-02-2011
Voorgenomen wijziging besluit gedragstoezicht
Voorgenomen wijziging van het Besluit Gedragstoezicht financiële
ondernemingen Wft
Besluit | 18-02-2011
Verantwoordelijk ministerie
* Ministerie van Financiën