INLIA
Ook VNG tegen strafbaarstelling illegaal verblijf (07-02-11)
Vng_logo-thumb
"Gemeenten verwachten humane en sluitende aanpak van het
terugkeerbeleid"
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft in een brief aan de
Tweede Kamer laten weten het strafbaar stellen van illegaal verblijf
onnodig stigmatiserend te vinden. Ze verwachten dat grote groepen
mensen daarmee verder gemarginaliseerd worden, met alle negatieve
maatschappelijke en sociale gevolgen van dien.
Hoewel gemeenten zich, volgens de VNG, kunnen vinden in de
aangekondigde aanscherping van het terugkeer- en uitzetbeleid
verwachten zij wel een zo sluitend mogelijke aanpak en willen ze niet
geconfronteerd worden met mogelijke negatieve gevolgen.
Minister Leers is voornemens verblijf in Nederland strafbaar te stellen
na een opgelegd inreisverbod, in het kader van de implementatie van de
EU Terugkeerrichtlijn. De VNG schrijft daarover in haar brief
letterlijk:
"De Terugkeerrichtlijn zelf vereist geen strafbaarstelling. Het is een
keuze van het kabinet om op dit moment, en in het kader van de
implementatie van de Terugkeerrichtlijn, illegaal verblijf in een groot
deel van de gevallen strafbaar te stellen. Wij vinden dat
strafbaarstelling van illegaliteit meer nadelige gevolgen heeft dan
(positieve) voordelen."
Er wordt vervolgens gewezen op die nadelen, zoals het uit het zicht
raken van mensen bij maatschappelijke organisaties en overheden;
kinderen zullen niet meer voor een school worden aangemeld, mensen met
medische problemen durven geen beroep op zorg meer doen, slachtoffers
van mensenhandel doen minder snel aangifte enz.
Ook over de handhaafbaarheid spreekt de VNG zijn twijfels uit:
"Gezien het feit dat het hier naar verwachting om veel mensen gaat is
twijfelachtig hoe in de praktijk inhoud en betekenis wordt gegeven aan
opsporing, vervolging en feitelijke strafbaarstelling. Niet aannemelijk
is dat met de huidige capaciteit de handhaafbaarheid van het voorstel
geborgd kan worden."
Ten slotte wijst de VNG er nog even op dat plannen van eerdere
kabinetten om illegaal verblijf strafbaar te stellen nooit zijn
doorgezet "vanwege praktische, juridische en andere bezwaren" en
eindigt de brief met de vaststelling:
"Vooralsnog zien wij niet welke nieuwe feiten of omstandigheden zich op
dit moment voordoen om de destijds geuite bezwaren terzijde te
schuiven".
Vorige week waren kerkleiders ook al ondubbelzinnig in hun expliciete
afwijzing van de strafbaarstelling van illegaal verblijf. Zie daarvoor
de berichtgeving op onze site en in de media.
Lees de volledige tekst van de brief `Implementatie terugkeerrichtlijn
en strafbaarstelling' van de VNG aan de Tweede Kamer d.d. 1 feb 2011