NL
RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE
NL
5640/11
PRESSE 11
PR CO 3
PERSMEDEDELING
3064e zitting van de Raad
Algemene Zaken
Brussel, 31 januari 2011
Voorzitter János Martonyi
Minister van Buitenlandse Zaken van Hongarije
31.I.2011
5640/11 2
NL
Voornaamste resultaten van de Raadszitting
Ter voorbereiding van de bijeenkomst van de Europese Raad in februari, die zich zal toespitsen op
energie en innovatie, heeft de Raad zich beraden op ontwerp-conclusies waarin wordt verzocht om
de voltooiing van de interne markt voor energie, de verwezenlijking van de doelstellingen inzake
energie-efficiëntie en een verhoogde samenhang van het externe optreden van de EU op energie-
gebied.
Het voorzitterschap heeft de Raad tevens geïnformeerd over het programma voor zijn mandaats-
periode, en met name over zijn plannen voor de uitvoering van het Europees semester en over de
problematiek inzake de integratie van de Roma.
31.I.2011
1
Wanneer de Raad verklaringen, conclusies of resoluties heeft aangenomen, wordt dat in de titel van het
betrokken punt vermeld. De aangenomen teksten staan tussen aanhalingstekens.
De documenten waarvan het nummer in de tekst wordt genoemd, staan op de internetsite van de Raad
http://www.consilium.europa.eu.
Besluiten ten aanzien waarvan verklaringen voor de Raadsnotulen zijn afgelegd die beschikbaar zijn voor
het publiek, zijn aangegeven met een asterisk; de tekst van de verklaringen staat op de bovengenoemde
internetsite van de Raad en is ook verkrijgbaar bij de Persdienst.
5640/11 3
NL
INHOUD1
DEELNEMERS..................................................................................................................................5
BESPROKEN PUNTEN
PROGRAMMA VAN HET VOORZITTERSCHAP..........................................................................7
EUROPESE RAAD.............................................................................................................................8
Follow-up van de bijeenkomst van december......................................................................................8
Voorbereiding van de bijeenkomst in februari....................................................................................8
EUROPEES SEMESTER....................................................................................................................9
ROMA................................................................................................................................................10
STRATEGIE VOOR DE DONAU-REGIO......................................................................................11
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
VERVOER
- Rechten van autobus- en touringcarpassagiers*....................................................................................................12
HANDELSPOLITIEK
- Antidumping - Okouméhout - China.....................................................................................................................12
VOLKSGEZONDHEID
- Statistieken over volksgezondheid en veiligheid op het werk...............................................................................13
INTERNE MARKT
- Chemische stoffen - Indeling en etikettering.........................................................................................................13
JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN
- De drugssituatie in Europa in 2010 - Conclusies van de Raad..............................................................................14 31.I.2011
5640/11 4
NL
TRANSPARANTIE
- Toegang van het publiek tot documenten..............................................................................................................14 31.I.2011
5640/11 5
NL
DEELNEMERS
België:
de heer Steven VANACKERE viceminister-president en minister van Buitenlandse Zaken
en Institutionele Hervormingen
Bulgarije:
de heer Nickolay MLADENOV minister van Buitenlandse Zaken
Tsjechië:
de heer Karl SCHWARZENBERG viceminister-president en minister van Buitenlandse Zaken
Denemarken:
mevrouw Lene ESPERSEN minister van Buitenlandse Zaken
Duitsland:
de heer Peter TEMPEL permanent vertegenwoordiger
Estland:
de heer Urmas PAET minister van Buitenlandse Zaken
Ierland:
de heer Rory MONTGOMERY permanent vertegenwoordiger
Griekenland:
mevrouw Marilisa XENOGIANNAKOPOULOU viceminister van Buitenlandse Zaken
Spanje:
de heer Diego LÓPEZ GARRIDO staatssecretaris van Europese Zaken
Frankrijk:
de heer Laurent WAUQUIEZ staatssecretaris, belast met Europese Zaken
Italië:
de heer Franco FRATTINI minister van Buitenlandse Zaken
Cyprus:
de heer Markos KYPRIANOU minister van Buitenlandse Zaken
Letland:
de heer Girts Valdis KRISTOVSKIS minister van Buitenlandse Zaken
Litouwen:
de heer Audronius AZUBALIS minister van Buitenlandse Zaken
Luxemburg:
de heer Jean ASSELBORN viceminister-president, minister van Buitenlandse Zaken
en Immigratie
Hongarije:
de heer János MARTONYI minister van Buitenlandse Zaken
mevrouw Enikõ GYÕRI staatssecretaris, belast met Europese Zaken
Malta:
de heer Tonio BORG viceminister-president en minister van Buitenlandse Zaken
Nederland:
de heer Ben KNAPEN staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Oostenrijk:
de heer Michael SPINDELEGGER minister van Europese en Internationale Zaken
Polen:
de heer Jan TOMBINSKI permanent vertegenwoordiger
Portugal:
de heer Pedro LOURTIE staatssecretaris van Europese Zaken
Roemenië:
de heer Teodor BANCONSCHI minister van Buitenlandse Zaken
Slovenië:
de heer Mitja GASPARI minister van Ontwikkeling en Europese Zaken 31.I.2011
5640/11 6
NL
Slowakije:
de heer Mikulas DZURINDA minister van Buitenlandse Zaken
Finland:
mevrouw Astrid THORS minister van Migratie en Europese Zaken
Zweden:
mevrouw Birgitta OHLSSON minister van Europese Zaken
Verenigd Koninkrijk:
de heer David LIDINGTON viceminister voor Europa
Commissie:
de heer Maroš ŠEFCOVIC vicevoorzitter
de heer Johannes HAHN lid
Secretariaat-generaal
de heer Pierre de BOISSIEU secretaris-generaal 31.I.2011
5640/11 7
NL
BESPROKEN PUNTEN
PROGRAMMA VAN HET VOORZITTERSCHAP
De Raad heeft nota genomen van de presentatie door het Hongaarse voorzitterschap van zijn
programma voor de mandaatsperiode van januari tot en met juni 2011. De Raad heeft hierover een
gedachtewisseling gehouden.
Het Hongaarse voorzitterschap wil zich op de volgende prioriteiten toeleggen:
* Groei en werkgelegenheid;
* Voedsel-, energie- en waterbronnen;
* Aangelegenheden die de burgers rechtstreeks aanbelangen;
* Uitbreiding van de EU en nabuurschapsbeleid. 31.I.2011
5640/11 8
NL
EUROPESE RAAD
Follow-up van de bijeenkomst van december
De Raad heeft de stand opgemaakt van de follow-up van de bijeenkomst van de Europese Raad van
16 en 17 december 2010.
Voorbereiding van de bijeenkomst in februari
De Raad heeft zich beraden op ontwerp-conclusies voor de bijeenkomst van de Europese Raad op
4 februari te Brussel.
De Europese Raad zal zich bij die gelegenheid concentreren op energiebeleid en innovatie. De Raad
heeft tijdens de zitting van 22 november een geannoteerde ontwerp-agenda besproken
(doc. 17163/10).
In de ontwerp-conclusies van de Europese Raad wordt benadrukt dat verder optreden op EU-niveau
nodig is om de interne markt voor energie te integreren, de doelstellingen inzake energie-efficiëntie
te verwezenlijken, investeringen in hernieuwbare energiebronnen te stimuleren en de samenhang
van het externe optreden van de EU op energiegebied te verbeteren. Voorts wordt in de ontwerp-
conclusies verzocht om de uitvoering van een strategische en geïntegreerde aanpak voor de
bevordering van innovatie, alsook om de voltooiing van de Europese onderzoeksruimte uiterlijk in
2014, met het oog op de totstandbrenging van een echte eengemaakte markt voor kennis, onderzoek
en innovatie.
Een herziene versie van de ontwerp-conclusies zal aan de Europese Raad worden voorgelegd. 31.I.2011
5640/11 9
NL
EUROPEES SEMESTER
De Raad heeft een stand van zaken opgemaakt van het "Europees Semester", waaraan dit jaar voor
het eerst uitvoering wordt gegeven als onderdeel van de hervorming van de economische
governance van de EU.
Het Europees semester houdt in dat het begrotingsbeleid en de structurele hervormingen van de
lidstaten op basis van gemeenschappelijke regels gedurende een termijn van zes maanden per jaar
gelijktijdig worden bewaakt.
Jaarlijkse groeianalyse
De Commissie heeft aan de Raad de belangrijkste conclusies van haar eerste jaarlijkse groeianalyse
gepresenteerd (doc. 18066/10).
In de groeianalyse worden prioritaire maatregelen geschetst die de lidstaten dienen te nemen om
ervoor te zorgen dat hun beleid met het oog op duurzame groei van de Europese economie beter
wordt gecoördineerd en meer effect sorteert.
Er worden prioriteiten vastgesteld voor drie belangrijke gebieden:
- versterking van de macro-economische stabiliteit: uitvoering geven aan de begrotings-
consolidatie, corrigeren van macro-economische onevenwichtigheden en toezien op de stabiliteit
van de financiële sector;
- structurele hervormingen om de werkgelegenheid te stimuleren: werk aantrekkelijker maken, de
pensioenstelsels hervormen, werklozen weer aan het werk krijgen en evenwicht tussen zekerheid
en flexibiliteit op de arbeidsmarkt;
- groeibevorderende maatregelen in het kader van de Europa 2020-strategie voor banen en groei:
het potentieel van de eengemaakte EU-markt optimaal benutten, particulier kapitaal aantrekken
om de groei te versterken en toegang tot energie tegen een schappelijke prijs.
Uitvoering
Het voorzitterschap heeft zijn plannen voor de uitvoering van het Europees semester aan de Raad
gepresenteerd.
Het voorzitterschap heeft voorstellen geformuleerd voor de eerste fase van het Europees semester,
die loopt vanaf de bekendmaking, deze maand, van de jaarlijkse groeianalyse tot de bijeenkomst
van de Europese Raad in maart; de tweede fase zal meer in detail worden uitgewerkt na deze
bijeenkomst, die op 24 en 25 maart is gepland. 31.I.2011
5640/11 10
NL
ROMA
Het voorzitterschap heeft de Raad in kennis gesteld van zijn plannen voor werkzaamheden op
EU-niveau met het oog op de integratie van de Roma-bevolking.
Het voorzitterschap zal in mei aan de Raad (Algemene Zaken) een verslag presenteren dat moet
worden toegezonden aan de bijeenkomst van de Europese Raad op 24 juni.
De Commissie zal naar verwacht in april een EU-kader voor de nationale strategieën ter integratie
van de Roma-bevolking voorstellen. Vervolgens zal het voorzitterschap debatten houden in vier
betrokken Raadsformaties. 31.I.2011
5640/11 11
NL
STRATEGIE VOOR DE DONAU-REGIO
De Raad heeft nota genomen van de presentatie door de Commissie van een mededeling over de
strategie van de EU voor de Donau-regio.
De Raad zal naar verwacht conclusies ter zake aannemen tijdens zijn zitting op 18 april.
De strategie is erop gericht het economisch potentieel van de Donau-regio beter te benutten en de
milieuomstandigheden te verbeteren. In de strategie is een gedetailleerd actieplan opgenomen dat
op vier pijlers is gebaseerd:
- Verbinding van de Donau-regio;
- Bescherming van het milieu in de Donau-regio;
- Het scheppen van welvaart in de Donau-regio;
- Versterking van de Donau-regio (bijvoorbeeld institutionele capaciteit en samenwerking
verbeteren en georganiseerde criminaliteit aanpakken).
Voor de uitvoering van de strategie zullen geen nieuwe financiële middelen beschikbaar worden
gesteld; de Commissie stelt echter voor om ongeveer 100 miljard euro die binnen het huidige
financieel kader van de EU beschikbaar zijn, op beter gecoördineerde en doeltreffender wijze aan te
wenden. 31.I.2011
5640/11 12
NL
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
VERVOER
Rechten van autobus- en touringcarpassagiers*
De Raad heeft met gekwalificeerde meerderheid van stemmen
1
een verordening ter versterking van
de rechten van autobus- en touringcarpassagiers aangenomen (PE-CONS 63/10 +
5442/11 ADD 1 REV 1). Eerder was er reeds een akkoord bereikt met het Europees Parlement dat
op 15 februari 2011 over de tekst zal stemmen.
Doel van de verordening is de rechten van autobus- en touringcarpassagiers te versterken wat
betreft vergoeding en bijstand bij ongevallen, non-discriminatie jegens en bijstand aan
gehandicapten en personen met beperkte mobiliteit, alsook in geval van annulering of vertraging,
aan passagiers te verstrekken informatie en de behandeling van klachten.
Voor meer informatie, zie persmededeling 5808/11.
HANDELSPOLITIEK
Antidumping - Okouméhout - China
De Raad heeft een definitief antidumpingrecht ingesteld op multiplex van okouméhout van
oorsprong uit China naar aanleiding van een nieuw onderzoek overeenkomstig Verordening (EG)
nr. 1225/2009 en tot beëindiging van een gedeeltelijk tussentijds nieuw onderzoek (5087/11).
1
De Duitse delegatie stemde tegen en de Ierse delegatie onthield zich. 31.I.2011
5640/11 13
NL
VOLKSGEZONDHEID
Statistieken over volksgezondheid en veiligheid op het werk
De Raad heeft besloten geen bezwaar te maken tegen de aanneming door de Commissie van
verordeningen betreffende statistieken over doodsoorzaken (17002/10) en arbeidsongevallen
(17524/10).
Voor de ontwerp-verordeningen van de Commissie geldt de regelgevingsprocedure met toetsing.
Dit betekent dat de Commissie, nu de Raad zijn fiat heeft gegeven, behoudens bezwaar van het
Europees Parlement de verordeningen kan aannemen.
INTERNE MARKT
Chemische stoffen - Indeling en etikettering
De Raad heeft besloten geen bezwaar te maken tegen de aanneming door de Commissie van een
verordening tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1272/2008 betreffende de indeling, etikettering
en verpakking van stoffen en mengsels.
Het is de bedoeling Verordening (EG) nr. 1272/2008
1
in overeenstemming te brengen met
internationale normen, meer bepaald met de derde herziene uitgave van het "Globally Harmonised
System of Classification and Labelling of Chemicals (mondiaal geharmoniseerd indelings- en
etiketteringssysteem voor chemische stoffen), en te voorzien in de verplichte etikettering van elke
chemische stof waarvan de aanwezigheid van zelfs een zeer lage concentratie in een mengsel bij
reeds gesensibiliseerde personen een reactie kan bewerkstelligen.
Met de ontwerp-verordening wordt tevens de terminologie van een aantal bepalingen en technische
criteria aangepast teneinde de uitvoering door marktdeelnemers en handhavingsinstanties te
vergemakkelijken. (In Verordening (EG) nr. 1272/2008 zelf is bepaald dat zij door de Commissie
moet worden gewijzigd en aangepast aan de technische en wetenschappelijke vooruitgang.)
De ontwerp-verordening moet worden vastgesteld volgens de regelgevingsprocedure met toetsing.
Dit betekent dat de Commissie, nu de Raad zijn fiat heeft gegeven, de verordening behoudens
bezwaar van het Europees Parlement kan aannemen.
1
PB L 353 van 31.12.2008, blz. 1. 31.I.2011
5640/11 14
NL
JUSTITIE EN BINNENLANDSE ZAKEN
De drugssituatie in Europa in 2010 - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de conclusies in document 5179/11 aangenomen.
TRANSPARANTIE
Toegang van het publiek tot documenten
De Raad heeft het antwoord op confirmatief verzoek nr. 28/c/01/10 aangenomen. De Deense, de
Finse, de Zweedse en de Britse delegatie stemden tegen (doc. 18164/10).
Raad van de Europese Unie