Voorzieningenrechter schorst dwangsom OPTA aan KPN


* Publicatiedatum 31-01-2011

* Soort Gerechtelijke uitspraken

* Beslisdatum 19-01-2011

OPTA heeft KPN op 25 november 2010 een last onder dwangsom opgelegd om het telecombedrijf te dwingen te stoppen met een kortingenactie voor hoge kwaliteit breedbandtoegang voor specifieke wholesale klanten. KPN moet van OPTA voor al haar wholesale klanten die dezelfde soort dienst afnemen, dezelfde tarieven en voorwaarden hanteren. OPTA was van mening dat KPN dat niet doet en heeft daarom geëist dat KPN uiterlijk 3 december 2010 de kortingenactie in haar huidige vorm beëindigt. Anders moest KPN een dwangsom van 450.000 euro betalen. KPN is vervolgens naar de voorzieningenrechter gestapt en bezwaar bij OPTA ingediend tegen de dwangsom. De voorzieningenrechter heeft op 19 januari 2011 uitspraak gedaan.

Uitspraak rechter
De voorzieningenrechter wijst de voorlopige voorziening van KPN toe. De rechter is van oordeel dat iedere wholesale klant die dat wil korting kan krijgen van KPN. Het voorlopige oordeel van de rechter is daarom dat er geen sprake is van een overtreding door KPN. De rechter heeft daarom de last onder dwangsom geschorst tot 6 weken nadat OPTA over op het bezwaar van KPN heeft besloten. KPN hoeft dus nog niet aan de last te voldoen.

Wat vooraf ging
Op basis van het marktanalysebesluit wholesale breedbandtoegang moet KPN aan alle wholesale klanten die toegang vragen tot haar netwerk dezelfde prijzen en voorwaarden bieden, zolang deze klanten ook dezelfde diensten vragen. OPTA is van oordeel dat KPN met deze kortingsactie in overtreding is, omdat deze alleen geldt voor wholesale breedbandtoegang die voorheen nog niet via KPN werd afgenomen. Hierdoor worden bedrijven die breedbandtoegang doorverkopen, geprikkeld om retailklanten te werven die van een andere netwerkaanbieder afkomstig zijn, zoals van BBNed en Tele2. Een klant die geworven wordt van het retailbedrijf van KPN levert echter geen korting op. OPTA is van mening dat dit uiteindelijk tot een hogere prijs voor klanten leidt.

Relevante publicaties

...

Besluiten

* Last onder dwangsom aan KPN wegens kortingsactie op zakelijke breedbandverbindingen

* Besluit marktanalyse wholesale breedbandtoegang

Zie het origineel