Nationaal Coordinator Terrorismebestrijding
Nederlands terrorismebeleid degelijk vormgegeven
Het Nederlandse antiterrorismebeleid is degelijk en deugdelijk en het
pakket aan antiterrorismemaatregelen is in balans en toereikend. Ook
wordt de aanpak van terrorisme gezien als een gezamenlijk vraagstuk
waarbij de nodige samenwerking tussen partijen goed is. Uit analyse van
de Radboud Universiteit blijkt dat antiterrorismemaatregelen, als
zodanig, niet in strijd zijn met het Europees Verdrag voor de Rechten
van de Mens. Desalniettemin heeft het kabinet het voornemen om het
aangehouden wetsvoorstel bestuurlijke maatregelen nationale veiligheid
in te trekken, omdat sinds de aanhouding van het wetsvoorstel
aanvullende strafrechtelijke bepalingen zijn aangenomen die zijn
gericht op het (preventief) tegengaan van terrorisme. Daarmee kan
voldoende worden voorzien in een aanpak zoals beoogd in het
wetsvoorstel.
Dat zijn de belangrijkste conclusies in de eerste kabinetsevaluatie van
antiterrorismemaatregelen in de afgelopen tien jaar. Minister Opstelten
(Veiligheid en Justitie) heeft de evaluatie vandaag naar de Tweede
Kamer gestuurd. Nederland is daarmee het eerste Europese land dat op
deze wijze terugblikt op het eigen antiterrorismebeleid. Het is de
bedoeling elke vijf jaar een dergelijke evaluatie uit te voeren.
Antiterrorismemaatregelen in Nederland laten zich kenmerken door
maatwerk. De aanpak van terrorisme in Nederland past zich aan naar
gelang de ontwikkeling van het fenomeen, leert van lessen uit de
praktijk en rechterlijke toetsing en staat open voor kritieken uit de
maatschappij. Het is degelijk, deugdelijk en niet in beton gegoten.
Daarnaast is er steeds oog voor de vraag of het pakket aan
antiterrorismemaatregelen in balans en toereikend is. Terrorisme
ontwikkelt zich immers voortdurend. Daarmee dient zich de vraag aan of
antiterrorismemaatregelen ook voor de toekomst toereikend zijn. Wanneer
nodig zal het kabinet aanvullende maatregelen nemen. Daarbij is het van
belang om steeds helder te hebben waarom een maatregel noodzakelijk is
of aangepast moet worden. Er kan sprake zijn van een nieuwe dreiging,
een behoefte in de praktijk of een internationale afspraak. Uit dit
onderzoek blijkt dat voor de maatregelen die de afgelopen 10 jaar zijn
genomen deze noodzaak is gebleken.
Door de ruimere bevoegdheden van politie en justitie is in Nederland de
aanpak van terrorisme meer een gezamenlijk vraagstuk geworden, waar
voorheen de inlichtingendiensten en de opsporing verder van elkaar
stonden. De praktijk blijft weliswaar complex, maar gebleken is dat de
samenwerking tussen alle partijen goed is. Antiterrorismemaatregelen
zijn tot nu toe niet of nauwelijks door Nederlandse of Europese
rechters aan fundamentele rechten getoetst. Maar uit analyse van de
Radboud Universiteit blijkt dat de behandelde
antiterrorismemaatregelen, als zodanig, niet in strijd zijn met het
Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens.
Het kabinet zal als vervolgstap een nationale contraterrorismestrategie
opstellen waarmee die samenhangende aanpak van terrorisme verder wordt
bevorderd. Ook zal deze evaluatie elke vijf jaar worden herhaald zodat
er continue lessen worden getrokken en opgedane kennis in de oefen- en
opleidingsprogramma's voor professionals in terrorismebestrijding een
plek krijgt.
Aanleiding evaluatie
De kabinetsevaluatie vloeit voort uit de aanbevelingen die door de
zogeheten commissie- Suyver in 2009 werden gedaan. Die commissie bekeek
op welke wijze het Nederlandse antiterrorismebeleid het beste kon
worden onderzocht. Het rapport stelde dat er verder onderzoek moest
worden gedaan naar onderlinge samenhang, legitimiteit en effectiviteit
van antiterrorismemaatregelen. De evaluatie "Antiterrorismemaatregelen
in Nederland in het eerste decennium van de 21 eeuw" geeft invulling
aan die aanbeveling.
Meer informatie
* Rapport Commissie SuyverRapport | 28-01-2011 | pdf-document, 6.25
MBDe belangrijkste conclusies van de antiterrorismemaatregelen in
Nederland in het eerste decennium van de 21e eeuw.
+ Aanbiedbrief CT evaluatie Tweede Kamer28-01-2011 |
Word-document, 81 KB
Zie het origineel