Ecorys
Ecorys organiseert drukbezocht JESSICA-sympiosium
27 januari 2011 - Ecorys organiseerde op woensdag
26 januari een druk bezocht symposium over JESSICA (Joint European
Support for Sustainable Investment in City Areas). JESSICA is een
initiatief dat is opgezet door de Europese Commissie en de Europese
Investeringsbank (EIB), in samenwerking met de Centraal Europese Bank
(CEB). Ecorys heeft in opdracht van deze partijen verkend in hoeverre
dit instrument voor Nederland wenselijk en geschikt zou zijn.
Ecorys is reeds vijf jaar nauw betrokken bij verschillende onderzoeken
naar de werkwijze van JESSICA en heeft recentelijk het onderzoek naar
de haalbaarheid van het implementeren van JESSICA in Nederland
afgerond. De positieve conclusies uit het onderzoek hebben ertoe geleid
dat Ecorys inmiddels de gemeenten Rotterdam, Den Haag en Vlissingen
adviseert en begeleidt bij het opstellen van JESSICA fondsen.
Over JESSICA
JESSICA is een nieuw instrument bedoeld om een deel van de huidige
EU-subsidies die Lidstaten krijgen, de zogeheten Structuurfondsen, te
gebruiken voor herbruikbare (revolverende) investeringssteun. Het gaat
hierbij om projecten die onderdeel uitmaken van een geïntegreerd plan
voor duurzame stadsontwikkeling, maar waarvoor de markt onvoldoende
financiering ter beschikking stelt (of tegen te ongunstige eisen). Deze
investeringen, die de vorm kunnen aannemen van kapitaal, kredieten
en/of garanties, worden aan projecten toegewezen via een op te zetten
stadsontwikkelingsfonds (urban development fund) en, zo nodig, een
overkoepelend holding fund, van waaruit in verschillende
stadsontwikkelingsfondsen tegelijk kan worden geïnvesteerd. De
investeringen kennen mogelijk gunstiger voorwaarden dan op de markt
beschikbaar, zoals lagere rentes, gunstiger terugbetalingsregelingen en
mogelijk hogere beschikbare volumes, terwijl de lening niet op de
balans van de betreffende gemeente komt te staan. Tegelijkertijd kan
via deze weg de `leverage' oftewel de verhouding tussen eigen en vreemd
vermogen worden verbeterd, waardoor voor betrokken private partijen de
mogelijkheid om kapitaal te verkrijgen bij banken, toeneemt.
Succesvol symposium
Het Ecorys-symposium op woensdag 26 januari te Rotterdam ging in op de
werkwijze van JESSICA. Ruim 140 belangstellenden van o.m. gemeenten,
provincies, ministeries, projectontwikkelaars en corporaties troffen
elkaar en wisselden van gedachten over deze nieuwe
financierinsgmethodiek. Het programma bestond uit een toelichting op de
systematiek (door de Europese Investeringsbank) een toelichting op het
onderzoek en de belangrijkste aspecten daaruit voor de verschillende
stakeholders die betrokken zijn bij stedelijk ontwikkeling in Nederland
(door Ecorys) en een toelichting van het OBR over de stand van zaken
betreffende de oprichting van een JESSICA-fonds voor Stadshavens. Na de
presentaties is ruim stil gestaan bij de vele vragen over de
systematiek en of bepaalde projecten in aanmerking zouden kunnen komen.
In de afsluitende borrel werd al snel duidelijk dat de meerwaarde van
JESSICA als nieuwe financieringsmethodiek een zeer aantrekkelijk
alternatief vormt. Of eigenlijk geen alternatief, maar een duurzame
oplossing voor het geleidelijk verdwijnen van steeds meer subsidies in
de stedelijk ontwikkeling in Nederland.
Getuige de opkomst en de zeer positieve reacties van de aanwezigen
('veel nieuws', 'ik ga er zeker in mijn stad mee aan de slag', 'Wij
moeten ons nu gaan voorbereiden op de toekomst') voorzag het symposium
duidelijk in een behoefte.