Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties
Beloning bestuurders woningcorporaties maximaal 130% brutosalaris
minister 18 januari 2011 10:21
De beloning van bestuurders en hoogste leidinggevenden van
woningcorporaties mag niet uitstijgen boven een beloningsmaximum,
gebaseerd op 30 procent meer dan het brutosalaris van een minister. Dit
blijkt uit het wetsvoorstel normering bezoldiging topfunctionarissen
publieke en semipublieke sector (download), afgekort WNT, dat Minister
Donner van BZK bij de Tweede Kamer heeft ingediend. De WNT stelt
een maximum aan de beloning van bestuurders en hoogste leidinggevenden
in de publieke en semipublieke sector en bevat regels over het openbaar
maken van de beloning. De huidige wet openbaarmaking uit publieke
middelen gefinancierde topinkomens (Wopt) wordt vervangen door de WNT.
Drie beloningregimes
De WNT kent drie beloningsregimes. Woningcorporaties vallen evenals het
onderwijs, de publieke omroep en de drinkwaterbedrijven in het
strengste regime. aarbij mag de beloning van bestuurders en hoogste
leidinggevenden niet uitstijgen boven een beloningsmaximum, gebaseerd
op 30 procent meer dan het brutosalaris van een minister. Dit komt neer
op een bedrag van 187.340 euro, vermeerderd met componenten voor
onkostenvergoeding (7.559 euro) en het werkgeversdeel van het pensioen
(28.767 euro). De ontslagvergoeding wordt, overeenkomstig het
regeerakkoord, gemaximeerd op 75.000 euro.
In het tweede regime (voor bijvoorbeeld verzorgingstehuizen en
ziekenhuizen) mag de beloning niet uitstijgen boven de voor die sector
geldende norm. Deze norm wordt door de betrokken minister vastgesteld.
Ook hierbij geldt de gemaximeerde ontslagvergoeding van 75.000 euro.
VTW en Aedes hebben in de consultatieronde voorafgaand aan het
wetsvoorstel gezamenlijk gepleit voor het onderbrengen van de
corporaties in het tweede regime, gezien het private karakter van
woningcorporaties en het feit dat geen sprake is van bekostiging uit
publieke middelen.
Het derde regime, waaronder uitsluitend de zorgverzekeraars vallen,
houdt in dat het kabinet de beloning niet normeert.
Beloningen openbaar
Voor alle instellingen geldt dat de beloning van bestuurders openbaar
wordt gemaakt. Deze verplichting tot openbaarmaking geldt ook voor de
beloning van andere werknemers, als deze uitstijgt boven het
beloningsmaximum gebaseerd op 130 procent van het brutosalaris van een
minister.
De WNT geeft de betrokken minister de bevoegdheid om de wettelijke
beloningsafspraken te handhaven. In het uiterste geval kunnen
betalingen die op grond van de wet verboden zijn, aan de werknemer
worden ontnomen.
Advies Raad van State
De Raad van State plaats in haar advies (download) van augstus 2010
onder meer vraagtekens bij de noodzaak van het wetsvoorstel en de
gekozen generieke aanpak in plaats van een meer specifieke
(sectorgewijze) aanpak, gericht op die sectoren waar zich concrete
problemen voordoen. Hij beveelt aan het voorstel op onderdelen aan te
passen. Het kabinet heeft naar aanleiding hiervan het gewijzigde
wetsvoorstel en de gewijzigde Memorie van Toelichting (download) op 14
januari 2011 openbaar gemaakt. Zie verder het Nader rapport hierover
van de minister van BZK.