Rijksoverheid
13 januari 2011
Beantwoording vragen over handel in .nl-domeinnamen
Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen die zijn gesteld door het lid
Gesthuizen (SP) over handel in .nl-domeinnamen. De vragen werden mij
toegestuurd op 20 december 2010 onder nummer 2010Z19971.
1
Klopt het dat Stichting Internet Domeinregistratie Nederland (SIDN) tegen
betaling lijsten met domeinnamen die in de quarantaineperiode zitten, aanbiedt?
Wat is het doel hiervan? Acht u dit een wenselijke ontwikkeling?1
Antwoord
Nee. SIDN biedt betaalde noch onbetaalde lijsten aan van .nl-domeinnamen die in
quarantaine zijn geplaatst. Wel is via de Whois-functie2 op de website van SIDN
door iedereen (gratis) op te vragen of een bepaalde .nl-domeinnaam in
quarantaine is geplaatst en, zo ja, op welke datum de .nl-domeinnaam uit
quarantaine komt.
2
Hoe vaak worden dergelijke lijsten verkocht? Tegen welke bedragen? Aan welke
bedrijven?
Antwoord
Zie het antwoord op vraag 1.
3
Hoe worden domeinnamen die uit quarantaine komen toegekend indien er sprake
is van meerdere aanvragen? Hoe wordt bepaald wie de uiteindelijke winnaar is?
1 https://www.sidn.nl/over-nl/wijzigen-abonnement/domeinnaam-uit-quarantaine-halen/
2 De Who-is functie geeft de meest recente status van een .nl-domeinnaam, zie https://www.sidn.nl/overnl/
whois/
Antwoord
Nadat een houder van een .nl-domeinnaam zijn .nl-domeinnaam opheft, valt deze
naam in de quarantaineperiode. De oorspronkelijke houder heeft dan gedurende
40 dagen de tijd om terug te komen op het besluit de .nl-domeinnaam op te
heffen en om deze weer te registreren. De quarantaineperiode is vooral bedoeld
om houders tegen onbedoelde of (achteraf) ongewenste opheffingen te
beschermen. Een .nl-domeinnaam die uit quarantaine komt is in feite een niet
meer geregistreerde .nl-domeinnaam, waarop dezelfde regels van toepassing zijn
als op nieuwe en niet eerder geregistreerde domeinnamen. De registratie vindt in
beide gevallen plaats op basis van het standaard 'first-come, first-served'
principe.
4
Klopt het dat SIDN beveiligingen ingebouwd heeft, bijvoorbeeld op basis van
Internet Protocol gegevens, om kaping van vrijgekomen domeinnamen te
voorkomen?
Antwoord
Van kaping van een .nl-domeinnaam is sprake indien er één enkele partij aan te
wijzen is die het alleenrecht op het gebruik van een bepaalde .nl-domeinnaam
heeft, terwijl een andere partij de .nl-domeinnaam registreert. In het geval van
nog niet geregistreerde .nl-domeinnamen en 'vrijgekomen' .nl-domeinnamen zoals
bedoeld in uw vraag, is er niemand die een dergelijk alleenrecht kan doen gelden.
Wel is het mogelijk dat het registreren van nieuwe of vrijgekomen .nldomeinnamen
inbreuk maakt op rechten van derden of onrechtmatig is jegens
derden. Tegen dergelijke registraties zijn technische beveiligingen niet bruikbaar.
SIDN heeft daarvoor een laagdrempelige geschillenregeling gecreëerd met een
kostenloze mediation service. Ook heeft SIDN, samen met de Universiteit van
Tilburg, de website DomJur.nl opgezet, waarop voor iedereen vrij toegankelijk alle
gerechtelijke uitspraken met betrekking tot .nl-domeinnaamgeschillen worden
gepubliceerd.
Indien u met 'kaping' op de werkwijze doelt van sommige registrars om
vrijgekomen domeinnamen zo snel mogelijk te verkrijgen en vervolgens door te
verkopen, kan ik u als volgt antwoorden. SIDN ontmoedigt buitensporig gedrag
van registrars die systemen inzetten waarmee de Whois-functie op grote schaal
bevraagd wordt, en waarmee binnen korte tijd veel aanvragen tegelijkertijd
ingediend worden voor eenzelfde .nl-domeinnaam. Hiermee vergroten registrars
hun kansen op het verkrijgen van domeinnamen die uit quarantaine (gaan)
komen. SIDN heeft haar 'acceptable use policy' aangepast door een limiet in te
stellen aan het aantal connecties dat een registrar op kan bouwen met het
registratiesysteem om grote aantallen parallelle aanvragen tegen te gaan. Ook
bewaakt SIDN het aantal ingediende aanvragen per registrar actief en grijpt,
indien nodig, in.
5
Wat is uw mening over de werkwijze van domainorder.nl? Gebruiken zij
geoorloofde technieken bij het registreren van domeinnamen?3
Antwoord
Domainorder.nl heeft zich toegelegd op het registreren van .nl-domeinnamen die
uit quarantaine komen, en op het doorverkopen van deze namen via veilingen.
Klanten kunnen vooraf inschrijven en bieden voor specifieke .nl-domeinnamen die
binnenkort vrijkomen. Men betaalt alleen als de .nl-domeinnaam wordt
geregistreerd ('no cure, no pay'). Domainorder.nl is, net zoals iedere andere
registrar, gebonden aan de regels die SIDN stelt met betrekking tot de registratie
van .nl-domeinen zoals vermeld in het antwoord op vraag 4, en ik heb geen
signalen van SIDN of uit het veld ontvangen dat Domainorder.nl daarbij
ongeoorloofde of onrechtmatige technieken hanteert.
Voor consumenten, bedrijven en organisaties die zich niet kunnen vinden in de
dienstverlening van Domainorder.nl, blijft er voldoende keuzevrijheid over om
domeinnamen elders te registreren. Men kan bij meerdere registrars voor het .nldomein
terecht en in meerdere domeinen naast het .nl-domein, zoals .com, .eu,
.org, .de etc.
6
Is hier volgens u sprake van het kapen van domeinnamen? Zo ja, wat gaat u hier
tegen doen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord
Nee, er is geen sprake van het kapen van .nl-domeinnamen, in de zin dat deze
namen onrechtmatig verkregen worden. Indien u met 'kaping' doelt op de
werkwijze van Domainorder.nl om vrijgekomen .nl-domeinnamen te verkrijgen en
vervolgens door te verkopen, verwijs ik u naar de antwoorden op vragen 4 en 5.
7
Verloopt de huidige registratie van domeinnamen volgens u een eerlijk en
transparant? Zo nee, hoe gaat u dit verbeteren?
Antwoord
Op basis van de huidige registratiepraktijk die hieronder toegelicht wordt, kan ik
niet concluderen dat de huidige registratie niet eerlijk zou zijn of niet transparant.
De uitgangspunten van het beleid voor de uitgifte van .nl-domeinnamen worden
door SIDN vastgelegd na openbare consultaties van de internetgemeenschap,
onder meer via de door haar georganiseerde domeinnaamdebatten. Op basis van
de uitkomsten van het Domeinnaamdebat 2001 geldt een beleid waarbij vrije .nldomeinnamen
kunnen worden geregistreerd op basis van het 'first-come, firstserved'-
principe. Consumenten, bedrijven en organisaties kunnen terecht bij ca.
2000 registrars voor het aanvragen van .nl-domeinnamen, en deze registrars
3 http://www.domainorder.nl/
bieden in onderlinge concurrentie en met uiteenlopende businessmodellen
verschillende dienstverlening aan, zoals ook Domainorder.nl.
Ook heeft SIDN in 2008 de quarantaineperiode ingesteld om houders tegen
onbedoelde of (achteraf) ongewenste opheffingen te beschermen, zoals uitgelegd
in het antwoord op vraag 3, en biedt SIDN een laagdrempelige geschillenregeling
aan met een kostenloze mediation service, zoals uitgelegd in het antwoord op
vraag 4.
Daarnaast hebben belanghebbenden voldoende mogelijkheden binnen het
systeem van zelforganisatie en zelfregulering om veranderingen of verbeteringen
van het beleid bij SIDN aan te kaarten.
(w.g.) drs. M.J.M. Verhagen
Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie