OPTA beboet SD&P met 550.000 euro voor sms-spam
* Publicatiedatum 12-01-2011
* Soort Pers- en nieuwsberichten
Het college van OPTA, de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie
Autoriteit, heeft SD&P Interactive B.V. (hierna: SD&P) voor in totaal
550.000 euro aan boetes opgelegd wegens het versturen van ongevraagde
sms-berichten zonder geldige afmeldmogelijkheid. Hierdoor zaten
consumenten ongewild aan een sms-dienst vast, waarbij ze voor elk
ontvangen bericht 1,50 euro moesten betalen. Dit zijn meerdere
overtredingen van het spamverbod. Het is namelijk verboden om
commerciële sms'jes te versturen zonder expliciete toestemming van de
ontvanger. Daarnaast is het verplicht dat de sms-berichten een geldige
afmeldmogelijkheid vermelden. SD&P biedt diensten aan onder de naam
Yamtalk en MT50 (MobileFun) via diverse shortcodes, waaronder de codes
4269 en 9988. OPTA heeft honderden klachten over deze diensten
ontvangen via www.spamklacht.nl.
Abonnement in plaats van prijs
Door hun mobiele nummer in te voeren op een website konden consumenten
kans maken op bijvoorbeeld een laptop, aldus SD&P. Vervolgens stuurde
SD&P aanmeld-sms'jes naar deze 06-nummers waarin werd vermeld dat, om
kans te maken op de prijs, een sms-abonnement moest worden afgesloten.
SD&P controleerde hierbij niet of iemand zijn eigen 06-nummer op de
site ingevuld had. De vervolgberichten hadden echter niets meer te
maken met de in het vooruitzicht gestelde prijs. Bovendien ontbrak in
de vervolgberichten een geldige afmeldmogelijkheid. Dit maakte het voor
een consument moeilijk om van het sms-abonnement af te komen. Op
diverse internetfora is veelvuldig geklaagd over de onduidelijke en
ingewikkelde afmeldmogelijkheid van SD&P. Onderzoek van OPTA heeft
aangetoond dat de sms-aanbieder minstens 1,4 miljoen aanmeldberichten
zonder voorafgaande toestemming heeft verstuurd. Bovendien heeft SD&P
zonder voorafgaande toestemming nog eens 9 miljoen vervolgberichten
verzonden zonder daarin een geldige afmeldmogelijkheid te vermelden.
Verloop van de procedure
OPTA heeft in april 2009 een onaangekondigd bedrijfsbezoek gebracht aan
SD&P wegens de stroom klachten die binnenkwam bij www.spamklacht.nl. In
mei 2009 heeft OPTA een last onder dwangsom opgelegd om het bedrijf te
laten stoppen met het versturen van sms-berichten zonder geldige
afmeldmogelijkheid. Tegelijkertijd is OPTA een onderzoek gestart. Dit
heeft in april 2010 geresulteerd in 550.000 euro aan boetes aan SD&P.
Wegens opschorting van haar publicatiebeleid heeft OPTA echter eerst
het bezwaar tegen de boetes moeten behandelen, voordat het boetebesluit
kon worden gepubliceerd. SD&P heeft echter te laat bezwaar ingediend
bij OPTA, waardoor OPTA het bezwaar in oktober 2010 niet-ontvankelijk
heeft verklaard. Vervolgens heeft SD&P nog tot begin januari 2011 de
tijd gekregen om bij de rechter een voorlopige voorziening aan te
vragen tegen de publicatie van het boetebesluit. Dit heeft het bedrijf
niet gedaan, waardoor OPTA het boetebesluit en bijbehorend
bezwaarbesluit nu mag publiceren.
SD&P heeft beroep ingediend bij de rechter tegen zowel de last onder
dwangsom als tegen het boetebesluit.
Relevante publicaties
...
Besluiten
* Boetebesluit sms-spam SD&P
* Beslissing op bezwaar boetebesluit sms-spam SD&P
* Beslissing op bezwaar last onder dwangsom overtreding spamverbod
(SD&P)
* Last onder dwangsom SD&P sms afmeldmogelijkheid
Zie het origineel