Gemeente Dirksland
Nieuwjaarstoespraak burgemeester S. Stoop
Burgemeester en wethouders van de gemeente Dirksland organiseerden op
dinsdag 4 januari 2011 in verenigingsgebouw De Schakel in
Dirksland de traditionele nieuwjaarsreceptie. Burgemeester S. Stoop
hield een nieuwjaarstoespraak.
Betrokkenheid!
Goede wensen
Fijn dat u vanavond naar De Schakel in Dirksland gekomen bent voor de
traditionele Nieuwjaarsontmoeting. Graag wisselen we aan het begin van
het jaar wensen uit.
Daarom wens ik u vanaf deze plaats alle goeds toe voor 2011:
gezondheid, voorspoed, volharding en doorzettingsvermogen, zowel voor u
persoonlijk als voor hen die bij u horen in de kring van gezin, familie
of werk. Moge de zegen van de HEERE God op ons werk rusten. Vanavond
zijn we hier omdat we op een of andere manier iets met de gemeente of
gemeenschap van Dirksland hebben. U toont in elk geval betrokkenheid
bij de gemeente!
Terugblik op 2010
Voor een terugblik over 2010 is het niet zo moeilijk om voor het
openbaar bestuur de themaâs te kiezen. Het afgelopen jaar stond in het
teken van verkiezingen. De al geplande verkiezingen waren die voor de
gemeenteraden op 3 maart en de niet geplande werden noodzakelijk door
de val van het vierde kabinet Balkenende na die lange nacht van 19 op
20 februari.
Met het memoreren van deze gebeurtenis wordt tegelijk duidelijk dat
2010 het jaar van politieke onrust en instabiliteit is geworden. Na de
resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen voor de PVV in Almere en
Den Haag was te verwachten dat deze bijzondere politieke beweging een
stevig stempel zou gaan zetten op de campagne voor de Tweede
Kamerverkiezingen op 9 juni. De kiezers bezorgden Nederland op die dag
een ingewikkelde uitslag, die na enkele informatieronden uiteindelijk
leidde tot de vorming van het minderheidskabinet-Rutte/Verhagen. Een
unicum in de Nederlandse naoorlogse parlementaire geschiedenis.
Ik zie er vanaf om nog een aantal algemene zaken uit 2010 op te halen.
U hebt er in de achterliggende week via allerlei media uitgebreid
kennis van kunnen nemen. Vast staat dat iemands kijk op de
gebeurtenissen heel erg bepaald wordt door zijn eigen rol of betekenis.
Dirksland in 2010
De belangrijkste verandering in het gemeentebestuur in 2010 had te
maken met de gemeenteraadsverkiezingen. Hoewel de verschuiving in
aantallen slechts gering was, omdat er drie zetels van kleur
verschoten, was de personele verandering van grotere betekenis: er
kwamen vijf nieuwe leden in het gezelschap van dertien. Of in andere
termen: de fracties van de ChristenUnie en het CDA werden geheel
vernieuwd, de fractie van de VVD voor de helft en die van de SGP voor
een kwart.
De uitslag van de verkiezingen had ook consequenties voor de politieke
en personele samenstelling van het college van burgemeester en
wethouders. Er kwam een coalitieakkoord tot stand onder de titel
Geïnspireerde visie, gezamenlijk bestuur. De PvdA moest ruilen met het
CDA. Tegelijk kwam hiermee een eind aan de politieke loopbaan van
wethouder Gerrit Robijn. Behalve het coalitieakkoord werd er ook een
raadsactieprogramma opgesteld, waarin de raad aangaf op welk moment men
wil beraadslagen over bepaalde onderwerpen c.q. wat er van het college
over een bepaald onderwerp verwacht wordt. Het college heeft in
september een reactie gegeven en heeft tegelijk zijn eigen
werkprogramma aan de raad aangebonden; de titel ervan is: âStabiel en
Geloofwaardigâ.
Genoemde documenten vormen dus een belangrijk spoorboekje voor de
raadsperiode die naar verwachting loopt tot eind 2012. Dat dit niet de
gebruikelijke vier jaar beslaat, heeft uiteraard alles te maken met de
geplande herindeling. Dat onderwerp vereiste in 2010 heel veel tijd van
bestuurders en politici. Voor het gemeentebestuur van Dirksland was
woensdag 13 oktober 2010 een belangrijk moment. Op die dag besloten
Provinciale Staten om het Herindelingsadvies vast te stellen en aan de
Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te sturen. De
provincie handelde daarmee precies in lijn met de wensen van de
gemeenten Dirksland, Middelharnis en Oostflakkee. Ik kom op dit
onderwerp later nog terug.
Er zijn enkele vermeldenswaardige onderwerpen.
Maatschappelijke zaken
* De raad stelde een beleidsplan voor de volksgezondheid vast.
* In de raad werd een aantal keren gesproken over de zorgelijke
financiële situatie bij werkvoorzieningschap Binnenhof en het
bijbehorende werkbedrijf.
* De raad stemde in met een meerjarenplan cultuurparticipatie.
* Na een aanbestedingsronde kwam er een nieuwe leverancier voor de
hulpmiddelen op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning.
Ruimtelijke zaken
* De gemeenteraad stelde het bestemmingsplan voor het woningproject
Bloemenhof vast. De geplande woningen zijn al verkocht.
* Voor het dorpsgebied Dirksland en voor het gebied Smalle Gooye
werden bestemmingsplannen in procedure gebracht.
* Het verkeerscirculatieplan voor Dirksland werd vastgesteld. Een
paar maanden geleden zijn het systeem van eenrichtingsverkeer en de
blauwe zone daadwerkelijk ingevoerd. We horen door de bank genomen
positieve reacties, zeker nadat duidelijk werd dat de houders hun
ontheffing voor de eerste keer niet hoefden te betalen.
* De intergemeentelijke ruimtelijke structuurvisie voor
Goeree-Overflakkee en de onderliggende bedrijfsterreinenstrategie
en detailhandelsvisie kwamen tot besluitvorming. Ook de regionale
inbreng in de Provinciale Structuurvisie werd op een aantal punten
gehonoreerd.
* Er werden gelukkig nieuwe stappen gezet in de planvorming voor het
Hart van Dirksland.
Bestuurlijke zaken en financiën
* De werkwijze van de Rekenkamercommissie Goeree-Overflakkee is
positief geëvalueerd.
* Er was discussie over de manier waarop gemeenschappelijke
regelingen zoals het ISGO en de Veiligheidsregio moeten bezuinigen.
* Het kwaliteitshandvest en de servicenormen werden vastgesteld en
ingevoerd.
* De crisisorganisatie voor de vier gemeenten werd in de steigers
gezet en beoefend.
* Er is veel aandacht besteed aan het verbeteren van onze website.
Ogenschijnlijk zijn er weinig nieuwe aangelegenheden. Toch is het
iedere keer weer verrassend om te constateren hoeveel er voor een
kleine gemeente in beweging is.
Verwachtingen voor 2011
Het politieke moment van 2011 ligt waarschijnlijk allereerst bij de
verkiezingen voor leden van Provinciale Staten op 2 maart. Zoals al
vaker het geval is geweest, worden deze verkiezingen nu al gedomineerd
door de landelijke politieke situatie. Het lijkt alleen maar te gaan
over de vraag of de partijen die het kabinet steunen ook in de Eerste
Kamer een meerderheid behalen. De grotere gevestigde partijen zetten
daartoe hun âkanonnen of mastodontenâ in. Ik ben zeer benieuwd waar dit
alles toe zal leiden. Ik hoop echter ook dat de verkiezingen ook nog
over provinciale themaâs gaan, al zeg ik er bij dat ik daar ook een
persoonlijk belang bij heb. We moeten nog veel energie steken in
betrokkenheid van de kiezers bij de verkiezingen.
Dit jaar is het EUROPEES JAAR VAN HET VRIJWILLIGERSWERK. Ik wil daarom
vanavond het belang van vrijwilligerswerk onderstrepen. Dat wordt op
heel veel manieren gedaan. Ik denk aan de vele vrijwilligers in de
sector van zorg en welzijn. Zonder hun inzet zou het voor de
professionals die daar hun best doen, veel moeilijker zijn om met
plezier vorm en inhoud te geven aan de dagelijkse opgaven. Ik denk aan
de vrijwilligers in het ziekenhuis, in Geldershof, in hospice Calando,
in Mauritshof. Zij zijn in al hun vezels betrokken op hun activiteiten.
Ik noem deze namen puur als illustratie.
Ik denk ook aan de vrijwilligers bij onze sportverenigingen, zonder wie
er amper gespeeld zou kunnen worden. Zij tonen betrokkenheid, vaak bij
onze jongeren.
Een heel andere categorie wordt gevormd door onze brandweermensen. Zij
hebben er een paar dagen geleden mede voor gezorgd dat we de
jaarwisseling zijn doorgekomen. Dank daarvoor! Zij zijn betrokken op
onze veiligheid. (Even een zijspoor: mijn dank geldt ook onze mensen
van de buitendienst, die de door anderen veroorzaakte rommel weer snel
hebben opgeruimd en die ook trouwens in de achterliggende weken met
sneeuwval en vorst de belangrijkste doorgaande wegen begaanbaar
hielden).
Last but not least denk ik ook aan de leden van onze drie dorpsraden.
Ik vind het geweldig dat zij willen bijdragen aan de leefbaarheid van
onze woonkernen en willen meedenken over de manier waarop zaken kunnen
worden verbeterd. Zeker in de aanloop naar de gemeentelijke herindeling
wordt de positie van de dorpsraden belangrijker. Daar gaan we in de
loop van dit jaar ook inhoudelijk ons op beraden. U zult er meer van
horen.
In de komende jaren gaan we er voor zorgen dat de gemeente Dirksland op
een goede manier voorbereid is om in 2013 op te gaan in de nieuwe
gemeente Goeree-Overflakkee. Daarnaast is er natuurlijk een aantal
projecten dat de aandacht zal vragen. We gaan besluiten nemen, soms
voorwaarden scheppen voor anderen. Het vraagt in elk geval
betrokkenheid van velen!
Ik noem willekeurig de volgende zaken.
Bestuur en financiën
* We bouwen verder aan een interactieve website, waardoor meer
producten via internet kunnen worden afgenomen.
Ruimtelijke zaken
* We gaan het bestemmingsplan voor het centraal kantoor van CuraMare
en bijbehorende parkeervoorziening in procedure brengen.
* Dat geldt ook voor het bestemmingsplan voor de Zuidrand van
Dirksland (verschillende typen woningen en zorgwoningen).
* We gaan het bestemmingsplan Hart van Dirksland afronden en de
procedure voor de omgevingsvergunning voortvarend ter hand nemen.
* We gaan het bestemmingsplan voor de uitbreiding van bedrijvenpark
Watertoren afronden.
* We gaan zorgen dat de aanleg van de uitbreiding van de sportvelden
wordt uitgevoerd.
* We onderzoeken op welke manier het aanzien van het centrumgebied
van Herkingen kan worden verbeterd.
* Zodra de provincie gereed is met een milieueffectrapport gaan we
voortvarend het bestemmingsplan aanpassen voor de verbetering van
de N 215 tussen Dirksland en Melissant. In maart zal hierover
voorlichting worden gegeven.
* Nadat er door de staatssecretaris voor natuur duidelijkheid is
verschaft over de toekomst van Deltanatuur willen we de discussie
over de eventuele functiewijziging van de Zuiderdieppolders
afronden.
Maatschappelijke zaken
* We gaan als uitvloeisel van het visiedocument over
levensloopbestendig wonen een concreet uitvoeringsprogramma
gestalte geven.
* We gaan het subsidiebeleid voor welzijn en cultuur voor de periode
tot en met 2013 vaststellen.
Voorbereiding op de herindeling
Ik had beloofd terug te komen op de aanstaande gemeentelijke
herindeling. Misschien vraagt u zich af waarom dat moet, omdat er
zoveel over gezegd en geschreven is. Dat is inderdaad het geval, maar
tochâ¦We zijn er te nauw bij betrokken om het verder maar op zijn
beloop te laten.
Rond de zomer is er een startnotitie over de aanpak van de herindeling
naar de gemeenteraden gestuurd. Na het besluit van Provinciale Staten
is er een Stuurgroep ingesteld die een plan van aanpak heeft opgesteld,
dat naar de gemeenteraden is verzonden. Daarin staat beschreven welke
stappen er gezet moeten en zullen gaan worden om er voor te zorgen dat
de nieuwe gemeente op 1 januari 2013 startklaar is.
De eerstvolgende belangrijke stap, waarop wij geen invloed hebben, is
de indiening van het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer door minister
Donner. Ik hoop en verwacht dat hij dit uiterlijk in de eerste helft
van dit jaar zal gaan doen.
Ogenschijnlijk is twee jaar nog lang, maar de planning in het plan van
aanpak laat zien dat er de komende periode heel veel werk verzet zal
moeten worden. Allereerst zal er zicht moeten komen op het profiel van
de gemeente. We zullen daarvoor inwoners, bedrijven, verenigingen en
instellingen consulteren. We zoeken naar een breed draagvlak voor een
goede missie. Ook hier pleit ik dus voor betrokkenheid!
Op dit punt moet me wel iets van het hart. Er is in de achterliggende
jaren een intensieve discussie geweest tussen voorstanders en
tegenstanders van gemeentelijke herindeling. Dat is een goede zaak
geweest, zolang men met elkaar in gesprek is over de feiten. Ik heb
echter ook gemerkt dat de discussie veelal ook ging over beelden en
veronderstellingen of ongefundeerde verwachtingen. Mijn oproep over uw
hoofden heen is: laten we, nu het kabinet nadenkt over het indienen van
een wetsvoorstel, deze fase definitief achter ons laten en alle energie
steken in het in de steigers zetten van de nieuwe gemeente. Dat is veel
vruchtbaarder dan een achterhoedegevecht voeren, dat per saldo
verliezers oplevert. We hebben elkaar hard nodig! Ook in de nieuwe
gemeente zullen de inwoners van onze dorpen goede buren moeten blijven.
Het helpt ons echt niet verder als met droge ogen beweerd wordt dat âde
winkels in de dorpskernen op zondag open zullen zijnâ. Ik heb op dit
eiland nog nooit iemand horen pleiten voor openstelling van winkels op
zondag. De stelling gaat dus over een non-issue. Of zou men de
campingwinkels aan de westkant op het oog hebben?
Er is nog een stelling die ontmaskerd moet worden. âEr worden weinig
tot geen investeringen meer gedaan voor de recreatie in Goedereede.
Alle nieuwe ontwikkelingen en onderhoud gaan in Oostflakkee
plaatsvinden.â Ik zie uw gefronste wenkbrauwen. Je wrijft toch je ogen
uit als je het nog een keer leest. Kort en goed: deze stelling raakt
kant noch wal. Iedereen die goed nadenkt, weet zeker dat de nieuwe
gemeente Goeree-Overflakkee één van de schitterende iconen, namelijk
recreatie en toerisme aan de zeekust, zal willen versterken en
uitbouwen in plaats van verloren laten gaan.
Ik zou zo nog een tijdje kunnen doorgaan om bij wijze van spreken de
tien misverstanden over herindeling van commentaar te voorzien.
Natuurlijk zie ik heus wel dat aan een gemeentelijke herindeling
nadelen verbonden zijn. Ik ben er van overtuigd dat de voorstanders
beslist niet zijn uitgegaan van de gedachte: âKom, je hoort heel veel
over schaalvergroting, laten we ook eens een duit in het zakje doen.â
Integendeel. We zijn er van overtuigd geraakt dat onze gemeente te
klein en te kwetsbaar is om de uitdagingen voor de komende 25 jaar
zelfstandig van een antwoord te voorzien. We hebben een stevige en
robuuste gemeente nodig, die op basis van eigen kracht zaken voor de
inwoners van een schitterend gebied kan realiseren. Een nieuwe gemeente
Goeree-Overflakkee biedt de uitgelezen kans om de gezamenlijke ambities
vorm te geven. Ook of misschien wel juist in een tijd, waarin de
gemeenten staan voor omvangrijke bezuinigingsopgaven. Laten we er de
komende jaren gezamenlijk de schouders onder zetten om te zorgen voor
de start onder de juiste condities. Ik hoop op veler betrokkenheid. Het
is nu onze verantwoordelijkheid om voor 2011 voor de gemeente actief te
zijn en tegelijk de dingen te zien in het perspectief van 2013. Daarom:
de handen uit de mouwen.
Â