Wat sport beweegt in 2011
Uitvoeringsprogramma Sport 2011 Provincie Fryslân
Inhoudsopgave 1 1.1 1.2 1.3 1.4 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.5 3 Het provinciale sportbeleid `Sport beweegt Fryslân' 2010-2013 Ambities uit `Sport beweegt Fryslân' 2010-2013 Ambities 2011 De provinciale rol Basispijlers provinciale sport- en beweegbeleid en overige onderwerpen Wat sport beweegt in 2011 Breedtesport Fryske sporten Talentontwikkeling Sportevenementen Fryske fiersicht: Sport Experience Fryslân Olympisch plan 2028 Wat sport `kost' in 2011 3 3 3 3 4 5 5 6 6 6 7 7 9
2
1
Het provinciale sportbeleid `Sport beweegt Fryslân' 2010-2013
`Het provinciale sportbeleid heeft als uitgangspunt dat iedereen in Fryslân in de gelegenheid wordt gesteld op een passende manier te sporten en te bewegen' (uit de nota `Sport beweegt Fryslân vastgesteld door Provinciale Staten in mei 2009). 1.1 Ambities uit `Sport beweegt Fryslân' 2010-2013 Bij bovenstaand uitgangspunt horen ambities. Voor de periode 2010-2013 zijn dit voor Fryslân de volgende: · sportverenigingen in alle Friese gemeenten zijn voorzien van een breed sport- en beweegaanbod; · in alle Friese gemeenten, op alle Friese basisscholen zijn vakleerkrachten en combinatiefunctionarissen ingezet conform de toewijzing van VWS; · in alle Friese gemeenten wordt de breedtesport gestimuleerd door Buurt Onderwijs en Sport (BOS) activiteiten en/of activiteiten in het kader van het Nationaal Actieplan Sport en Bewegen (NASB) en/of activiteiten in dezelfde lijn; · de sportdeelname onder jongvolwassenen en volwassenen is verhoogd met 10%; · meer senioren sporten en bewegen bij voor
keur in verenigingsverband; · het sportaanbod voor mensen met een beperking wordt uitgebreid en meer mensen met een beperking nemen deel aan sport- en beweegactiviteiten. · het aantal in-actieven in Fryslân is teruggebracht tot maximaal 5% (NASB-norm); · het aantal inwoners van Fryslân dat aan de beweegnorm voldoet is minimaal 70% voor volwassenen en minimaal 50% voor jeugd (Nationale norm); · meer inwoners van Fryslân nemen deel aan Fryske sporten, het aantal (actieve) leden van kaatsverenigingen wordt verhoogd met 20%; · jaarlijks stromen er meer talentvolle sporters uit Fryslân door naar een topsportstatus · jaarlijkse groei van het aantal klein- en grootschalige sport- en beweegevenementen ter promotie van de provincie. 1.2 Ambities 2011 Bovenstaande ambities waren voor een deel gekoppeld aan de inzet van middelen zoals de provinciale koersaccenten sport. De provincie zal echter in 2011 een minder prominente rol spelen en zich op relatief minder speerpunten focussen. · De huid
ige inzet van de steunfunctie-instelling SPORTfryslân wordt gecontinueerd en richt zich op: o stimulering en ondersteuning gemeentelijk sportbeleid o ondersteuning sportverenigingen en sportbonden o sportstimulering doelgroepen: jeugd, volwassenen, senioren en mensen met een beperking. · De Friese sportbonden blijven zich inzetten om de bekendheid van de Friese sporten te vergoten en deelname van vooral jeugdigen aan de Friese sporten te verhogen. · Topsport steunpunt Noord zet zich in voor talentvolle sporters in Fryslân en een verhoging van doorstroom naar een topsportstatus. · Jaarlijks vinden er grootschalige cq bovenlokale sportevenementen plaats ter promotie van de sport en de provincie. 1.3 De provinciale rol De rol van de provincie is voorwaardenscheppend en ondersteunend op het gebied van: · Infrastructuur (kwaliteitsbewaking, efficiënte distributie en afstemming van plannen); · Verbetering van de kwaliteit van kader en versterking van sportverenigingen (blessurepreventie
, vrijwilligerswerk, handhaving regelgeving e.d.); · Coördinatie en afstemming (tussen overheden, sectoren, instellingen en organisaties); · Initiërend en stimulerend (bij beleidsinnovatie, doelgroepstimulering, preventiebeleid);
3
·
Kennis en informatie m.b.t. de regionale Sport (verzamelen, analyseren en toegankelijk maken van beleidsrelevante data en kennis t.a.v. de Sport).
De provincie Fryslân kiest er voor géén rol in te nemen bij het subsidiëren van; · sportaccommodaties; · topsport en/of professionele sport en/of de begeleiding daarvan; · directe ondersteuning van sportverenigingen. Het provinciale sportbeleid, is onderdeel van het bredere sociale beleid van de provincie Fryslân dat is vastgelegd in de Sociale Agenda 2008-2011. Het provinciale sportbeleid sluit aan op het beleid van plattelansprojekten, de cultuurnota, ERT-beleid en de programmalijnen `Talinten fan jonge minsken' en `Kulturele Haadstêd' en het nog nader vast te stellen Olympisch plan Fryslân. 1.4 Basispijlers provinciale sport- en beweegbeleid en overige onderwerpen Vanuit de taken, verantwoordelijkheden en rol van de provincie zijn er vier pijlers als basis gekozen voor het provinciale sport- en beweegbeleid: · Breedtesport · Fryske sporten · Talentontwikkeling · Sportevenementen Daarnaast zijn er nog de volgende twee onderwerpen op sportgebied: · Fryske fiersicht: "Sport Experi
ence Fryslân" · Olympisch plan 2028 De acties voor 2011 staan in het volgende hoofdstuk per beleidspijler cq onderwerp beschreven. De financiële vertaling staat in hoofdstuk 3.
4
2
Wat sport beweegt in 2011
Het provinciale sportbeleid staat op 4 beleidspijlers, te weten Breedtesport, Fryske Sporten, Talentontwikkeling en Sportevenementen. Daarnaast zijn er nog twee onderwerpen op het gebied van sport: het Fryske Fiersicht "Sport Experience Fryslân" en het Olympisch plan 2028. In onderstaande paragrafen worden per beleidspijlers de actiepunten voor 2011 aangegeven en de overige twee onderwerpen kort toegelicht. 2.1 Breedtesport De provinciale activiteiten op het gebied van breedtesport worden uitgevoerd door de steunfunctieorganisatie SPORTfryslân. Voor 2011 zijn de activiteiten verdeeld over de volgende thema's: Gemeentelijk sport- en beweegbeleid Gemeenten worden op diverse manieren ondersteund bij de tot standkoming en uitwerking van hun sportbeleid. Er worden informatie- en uitwisselingsbijeenkomsten georganiseerd en er vindt ondersteuning plaats bij de uitvoering van (rijks) regelingen zoals: BOS (Buurt Onderwijs en Sport), NASB (Nationaal Actieplan Sport en Bewegen) en de regeli
ng voor combinatiefuncties. Daarnaast kan SPORTfryslân voorzien in het werkgeversschap van sportmedewerkers die op basis van bovengenoemde regelingen zijn aangesteld. Sportbonden en verenigingen Het versterken van de sportverenigingen in Fryslân, door o.a. het ondersteunen van sportverenigingen `op maat ` en het organiseren van themabijeenkomsten en scholingen voor vrijwillig kader van de Friese sportverenigingen. Er wordt een website bijgehouden met daarop het complete aanbod van scholingen, cursussen en themabijeenkomsten. Jaarlijks worden er 2.000 maatschappelijke stages binnen de sport gerealiseerd. Jeugd en Onderwijs Het verzamelen en beschikbaar stellen van ontwikkelingen en nieuwe (succesvolle) interventies. Het creëren van een goed beweegklimaat voor kinderen (thuis en op school), door een aanbod aan de scholen van succesvolle sportstimuleringsprojecten. Het vergroten van het sportaanbod voor jongeren en kennis over sport en bewegen door aanbod van projecten op school en i
n de buurt waarbij de jongeren actief betrokken zijn binnen de organisatie. Volwassenen/Senioren Invoeren van gezondheidsbeleid en sport in bedrijven. De organisatie van laagdrempelige wandelactiviteiten. Het informeren en stimuleren van sportdeelname senioren, door o.a. nieuwsbrieven, een actuele digitale Sportwijzer Senioren en nieuwe sportstimulering trajecten in Fryslân. Daarnaast het organiseren van bijscholingen voor het seniorenkader. Aangepast sporten en bewegen Inzichtelijk maken en versterken van de provinciale structuur voor aangepast sporten en bewegen, door o.a. de verspreiding van digitale nieuwsbrieven en een sportwijzer Friesland 2011-2012, met het totale sportaanbod voor mensen met handicap. Realisatie van sport- en beweeggroepen voor mensen met handicap of chronische aandoening en een toename van sporters die zijn ondergebracht bij reguliere sportverenigingen / sportorganisaties. Opstarten sportprogramma's voor kinderen met gedragstoornissen, de organisatie van e
en provinciaal G-voetbaltoernooi 4 tegen 4 en stimuleren deelname sportaanbieders aan "de maand van aangepast sporten". Voor meer informatie wordt verwezen naar het productplan 2011 van SPORTfryslân.
5
2.2 Fryske sporten Binnen deze beleidspijler staat het stimuleren van de Fryske Sporten centraal en de uitreiking van de Friese paardensportprijs. Stimuleren Fryske sporten Binnen de basispijler Fryske sporten heeft de provincie een zestal Fryske sporten benoemd; kaatsen, fierljeppen, skûtsjesilen, het Frysk damjen, (school)schaatsen en de Fryske hynstesport. Het doel van het stimuleren van deze fryske sporten is het behoud van de traditionele sporten omdat deze sporten een aanzienlijke bijdrage leveren aan de culturele, promotionele en economische waarde (en het imago) van Fryslân. In het najaar van 2010 worden met de Fryske sportbonden (kaatsen, fierljeppen, skûtsjesilen, damjen frysk spul) productafspraken gemaakt over de activiteiten die zij in 2011 gaan uitvoeren. Friese paardensportprijs Ieder jaar wordt de Friese paardensportprijs de GUDS uitgereikt. Deze prijs wordt uitgereikt aan een persoon, organisatie of vereniging die zich langdurig heeft ingezet voor de ontwikkeling
en/of behoud van de Friese paardensport. Daarnaast wordt er jaarlijks een provinciale prijs verreden tijdens de gezamenlijke concoursen in Fryslan: Dokkum, Garyp, Buitenpost, Rijs, Drogeham, Workum. 2.3 Talentontwikkeling De provincie stelt het doel bij te dragen in de ontwikkeling en begeleiding van sporttalenten in Fryslân. In 2011 verstrekt de provincie een subsidie aan Topsport Steunpunt Noord (TSN) ten behoeve van: · Het registreren, benaderen en begeleiden van regionale-, belofte-, nationale- en internationale sporttalenten in Fryslân. · Het realiseren, onderhouden en bevorderen van de deskundigheid van het netwerk van faciliteiten rondom de sporttalenten. · De intermediaire functie voor talentvolle sporters uit Fryslân op het gebied van regelingen en voorzieningen. · De monitoring van de status, resultaten en ontwikkelingen van de sporttalenten uit Fryslân in de vier genoemde categorieën èn de publicatie van de status, resultaten en ontwikkelingen van de sporttalenten uit
Fryslân. · Medewerking verlenen aan het sportgala Fryslân 2011 Daarnaast wordt er de komende jaren nog bijgedragen aan de ontwikkeling en voortzetting van de Talenten Academie in Heerenveen (onderdeel van Sportstad Heerenveen) mede in combinatie en relatie met de CTO-status (Centrum voor Topsport en Onderwijs) van Sportstad Heerenveen. Er is een meerjarige subsidie toegekend aan de talentenacademie, voor de jaren 2009 t/m 2012. Er is ook vanuit het A7 convenant geïnvesteerd in deze talentenacademie. 2.4 Sportevenementen De provincie hecht veel waarde aan de organisatie van bovenlokale sport- en beweegevenementen, voornamelijk aan de deelname en de publieke belangstelling voor deze evenementen. In 2011 stelt de provincie subsidie beschikbaar: · Vanuit budget "grootschalige sportevenementen". Dit is bedoeld voor evenementen met een bovenprovinciaal karakter, een internationaal deelnemersveld en ruime aandacht in de media. In 2011 kunnen organisatoren van grootschalige sportevenement
en een subsidieaanvraag indienen conform de voorwaarden van de Uitvoeringsregeling sociaal beleid en zorg van de provincie Fryslân. · Vanuit het incidentele budget sportnota wordt het budget voor "grootschalige sportevenementen" in 2011 opgehoogd met een bedrag ad 20.000,-.
6
Het budget voor "kleinschalige sportevenementen" is met ingang van 2011 komen te vervallen. Sportgala Fryslân In 2011 zal er voor de tweede keer een Sportgala Fryslân worden georganiseerd. Naast het uitreiken van de provinciale sportprijs en prijzen in andere categorieën, zal er aandacht zijn voor de fryske sporten, de breedtesport en de nationaal kampioenen. Het Sportgala wordt onder leiding van SPORTfryslân georganiseerd met meerdere partijen (Gemeente Heerenveen, sportstad Heerenveen, TSN en De Friesland zorgverzekeraar). De provincie levert een financiële bijdrage en reikt de provinciale sportprijs uit. 2.5 Fryske Fiersicht: Sport Experience Fryslân Het doel van het fiersicht Sport Experience Fryslân is dat de provincie Friese partijen op het gebied van sport en bewegen kan verbinden en ondersteunen bij het realiseren van een uniek innovatief concept waar de provincie zich mee kan profileren in Nederland. Het fiersicht bestaat uit de volgende drie onderdelen: · Sport Experien
ce Center, Heerenveen Stand van zaken: Voor het Sport Experience Center, dat gelokaliseerd zou worden in sportstad Heerenveen, zijn op dit moment geen investeerders bereid om dit plan verder in de praktijk te brengen. · Fryske Olympiade Stand van zaken: De organisatie van de Fryske Olympiade is in 2010 van start gegaan met de voorbereidingen om het terrein gebruiksklaar te maken. Er zijn hiervoor financiële middelen aangevraagd vanuit budget voor de fryske fiersichten en vanuit budget sportnota (besluitvorming eind 2010). Volgens planning wordt in 2012 de eerste Fryske Olympiade georganiseerd. · 11 km natuurkunstschaatsbaan. . Stand van zaken: De 11 km natuurkunstschaatsbaan zal vermoedelijk geheel of gedeeltelijk gerealiseerd worden in het plan voor een elf steden recreatie bungalowpark. De ontwikkeling wordt door investeerders gedragen. 2.6 Olympisch plan 2028 Nog niet opgenomen in de sportnota 2010-2013 zijn de ontwikkelingen met betrekking tot het Olympisch plan 2028 (OP'28).
Landelijk is instemming verleend aan het OP'28. In een bestuurlijk IPO overleg van oktober 2010 heeft de provincie Fryslân aangegeven medewerking te verlenen aan het OP'28 in overeenstemming met volgende uitgangspunten en afspraken: Uitgangspunten: · Provincies en regionale clusters van gemeenten zijn een praktisch schaalniveau in de uitvoering van het OP'28; · Gemeenten en provincies zijn essentieel bij de ambitie om héél Nederland op Olympisch niveau te brengen. Ook de inzet van organisaties zoals VSG zijn hierbij onontbeerlijk; · Gemeenten en provincies vullen het OP'28 breed en naar eigen mogelijkheden in; de hele provincie/ gemeente op Olympisch niveau. Daarmee passen ambities buiten de sport, zoals "Kulturele Haadstêd" of "Klimaatneutrale provincie" ook binnen het OP'28; · Gemeenten en provincies hebben als overheid een voorbeeldfunctie binnen het OP'28 en integreren het Olympisch Plan in het eigen beleid. Afspraken · Elke provincie formeert een bestuurlijk orgaan, waarin o.
a. de gemeenten, de sport, het bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties betrokken zijn. Onder elke
7
·
·
·
·
·
stuurgroep (provinciale council) functioneert een projectgroep, verantwoordelijk voor de coördinatie. Waar van toepassing participeren VNG en/of VSG in de stuurgroep. Gemeenten en provincies stemmen hun plannen af en benoemen de afstemming en gezamenlijke doelen. VNG en VSG ondersteunen dit proces actief en zorgen waar nodig voor landelijke doorvertaling. Provincies coördineren samen met NOC*NSF en in samenwerking met gemeenten, VNG en VSG, de doorontwikkeling van de Sportlandkaart, die beschouwd wordt als onderlegger van het Olympisch Plan. Provincies en gemeenten beschrijven hun eigen keuzes in het Olympisch Plan. Dit kunnen kernsporten zijn maar ook andere thema's. Gemeenten kiezen daarin hun eigen profiel. Activiteiten voeren we gezamenlijk en in samenhang uit. Bij de noodzakelijke landelijke doorvertaling zijn VNG en VSG betrokken. Provincies (IPO) en gemeenten (VNG) participeren actief in de begeleidingscommissie Olympische Hoofdstructuur en vertalen de uitkomsten naar het p
rovinciale omgevingsbeleid. IPO en VNG beschrijven de mogelijkheden van `Goud op de werkvloer' voor provincies en gemeenten. Hiermee stimuleren ze gemeenten en provincies om (ex-) topsporters in dienst te nemen.
Er wordt een projectleider aangesteld om ervoor te zorgen dat de gemaakte afspraken worden nagekomen. Een paar ontwikkelingen zijn al in gang gezet: SPORTfryslân heeft een concept Olympisch plan Fryslân gemaakt en een notitie over de verdeling van kernsporten in het Noorden. Verder is er een overleg opgestart met de provincies Fryslân, Drenthe en Groningen, de desbetreffende sportraden en Topsport Steunpunt Noord, om te komen tot een Noordelijk Olympisch plan (NOP`28). In dit NOP'28 worden de provinciale Olympische plannen op elkaar afgestemd en aangevuld.
8
3
Wat sport `kost' in 2011
In het vorige hoofdstuk staan de activiteiten beschreven die de provincie Fryslân in 2011 wil uitvoeren. Voor een belangrijk deel worden deze activiteiten uitgevoerd binnen het structurele budget voor sport. Uitgaven sport 2011 Structureel () Breedtesport Subsidie steunfunctie SPORTFryslân Koersaccenten breedtesport (vervalt) Fryske sporten Subsidie Fryske sport bonden - Kaatsbond: 44.996 - Ljeppersboun: 6.811 - Bun Damjen frysk spul: 6.811 - SKS / IFKS: 6.811 - Watersportvereniging Sneek: 4.756 Koersaccent verankering Fryske sport / onderwijs (vervalt). Bedrag gereserveerd voor de afrekening Talentontwikkeling Subsidie aan Topsport Steunpunt Noord (TSN) Koersaccent talentontwikkeling TSN (vervalt) Koersaccent talenten academie Heerenveen / Centrum Topsport Onderwijs, Sportstad Heerenveen. (voor 2011 al 30.000 toegekend, onder voorbehoud goedkeuring in begrotingsvergadering PS) Sportprijzen Provinciale sportprijzen - paardensportprijs 2.500 - prijs gezamenlijke concoursen Fryslân
1.000 - bijdrage Sportgala Fryslân 8.500 Sportevenementen Budget kleinschalige sportevenementen (vervalt) Budget grootschalige sportevenementen Tijdelijk budget grootschalige sportevenementen Frysk fiersicht: Sport Experience Fryslan (vervalt) - Sport Experience Center - Fryske Olympiade - 11 km natuurkunstschaatsbaan Olympisch Plan 2028 Provinciale uitwerking Olympisch plan 2028 Subtotaal 796.724 597.609 0 Incidenteel ()
70.186
4.600
26.205 0 30.000
12.000
0 102.724 15.400
0 0 0
PM 62.000
9
Provincie Friesland