Kaders voor aanbesteding luchthaven Twente opgesteld
In opdracht van Provincie Overijssel en gemeente Enschede heeft Area
Development Twente (ADT) een `kadernota aanbesteding luchthaven Twente'
opgesteld. In de kadernota zijn de afspraken en ambities van de beide
overheden opgenomen die uitgangspunt zijn voor ADT bij het doorlopen
van de aanbestedingsprocedure. Deze kaders worden omgezet in eisen en
voorwaarden waaraan de aanbiedingen en de potentiële exploitant van de
luchthaven worden getoetst. Tevens is in de kadernota aangegeven hoe de
aanbestedingsprocedure zal worden doorlopen.
Het college van B&W van de gemeente Enschede is 4 januari akkoord
gegaan met de kadernota. Gedeputeerde Staten van Overijssel hebben dat
op 21 december gedaan. De kadernota wordt nu ter instemming voorgelegd
aan Provinciale Staten en de gemeenteraad van Enschede
Door het vaststellen van de Structuurvisie B door de gemeenteraad en de
Ruimtelijke Visie Gebiedsontwikkeling luchthaven Twente e.o. door
Provinciale Staten is de weg vrij gemaakt voor een integrale
gebiedsontwikkeling luchthaven Twente en omgeving, met daarin ruimte
voor een compacte luchthaven in het groen. Er is een
Gemeenschappelijke Regeling (GR) opgericht, Area Development Twente
(ADT), die als gebiedsregisseur optreedt en eigenaar van de grond is.
ADT is tevens de aanbestedende dienst die via een
aanbestedingsprocedure een exploitant voor de luchthaven selecteert.
In de kadernota is uitgegaan van de ruimtelijke en programmatische
kaders die gesteld zijn in de Structuurvisie (gemeente) en de
Ruimtelijke Visie (provincie), evenals de ambities op het gebied van
economie (werkgelegenheid) en duurzaamheid. Ook zijn de verschillende
moties en amendementen meegenomen.
De kadernota is naar Staten en Raad gezonden en wordt naar verwachting
in de eerste helft van februari behandeld. Na instemming door Raad en
Staten zal de aanbestedingsprocedure van start gaan met plaatsing van
een advertentie op de aanbestedingskalender en in diverse andere media.
In de nota wordt gekozen voor een aanbestedingsprocedure die
internationaal wordt toegepast in dit soort projecten. Partijen die
hebben gereageerd op de advertentie krijgen meer informatie waaronder
de kwalificatie eisen waar zij aan moeten voldoen (bijvoorbeeld
aantoonbare expertise, financieel stabiel, van onbesproken gedrag). Met
de overgebleven partijen wordt een overlegfase ingegaan. De bedoeling
hiervan is om te komen tot verduidelijking en aanscherping van de
voorwaarden. Marktpartijen kunnen de reikwijdte van het project nader
onderzoeken en de aanbestedende dienst kan nieuwe inzichten en
creatieve oplossingen onderzoeken. Op basis van de uitkomsten uit dit
overleg, stelt ADT de definitieve `request for proposal' op, waarvan
het contract een belangrijke bijlage is (het verzoek aan de
marktpartijen om een aanbieding te doen). Na vaststelling van dat
`request for proposal' en de contracttekst door gemeenteraad en
provinciale staten, worden de partijen uitgenodigd een definitieve
aanbieding te doen. Het algemeen bestuur van ADT neemt de beslissing
tot voorlopige gunning op basis van de vastgestelde criteria. Daarna
volgt nog een periode van afronding (definitieve contracttekening en
fase waarin de exploitant financiering voor het project organiseert).
Het aanbestedingsproces tot en met voorlopige gunning zal 1,5 jaar
duren.
Gemeente Enschede