Gemeente Cranendonck
Waalre gaat eigen koers, Cranendonck, Heeze-Leende en Valkenswaard kiezen
voor samenwerking
Het afgelopen jaar hebben de gemeenten Cranendonck, Heeze-Leende,
Valkenswaard en Waalre intensief overleg gevoerd over een verdergaande
niet-vrijblijvende samenwerking in A2-verband.
De colleges van de vier gemeenten hebben nu gezamenlijk geconcludeerd
dat het verschil in opvatting over samenwerking en het verschil tussen
de toekomstvisies van de gemeenten verdergaande A2-samenwerking in de
weg staan. Cranendonck, Heeze-Leende en Valkenswaard kiezen voor
verdergaande samenwerking, verankerd in een juridische entiteit. Het
college van de gemeente Waalre kiest voor de besturingsfilosofie van de
regiegemeente en zal per taak afwegen welke optie voor de gemeente de
beste mogelijkheden voor effectieve en efficiënte bedrijfsvoering
biedt.
De komende periode onderzoeken de vier gemeenten welke gevolgen deze
besluiten hebben voor de bestaande samenwerkingsverbanden. De
dienstverlening aan de burgers blijft vooralsnog ongewijzigd.
Gemeenten krijgen in toenemende mate te maken met decentralisatie van
budgetten en financiële taakstellingen. Mede als gevolg daarvan is
schaalvergroting van gemeenten een landelijke tendens. De vier A2
gemeenten willen door samen te werken deze actuele ontwikkelingen het
hoofd bieden en zo de zelfstandigheid, de bestuurskracht en de lokale
identiteit van de gemeenten behouden. Op de gebieden Werk en Inkomen,
SSC personeel en juridisch control wordt al samengewerkt. In juni 2010
hebben de colleges van de vier gemeenten Cranendonck, Heeze-Leende,
Valkenswaard en Waalre besloten deze samenwerking uit te breiden. De
koers van deze toekomstige samenwerking is in een Position Paper
beschreven. Deze paper is in juni 2010 ter kennisname aan de
gemeenteraden van de vier gemeenten aangeboden.
In de afgelopen maanden is behoorlijk veel tijd geïnvesteerd om de
eerder gezamenlijk geambieerde samenwerking, verankerd in de position
paper, om te zetten in daadwerkelijke uitvoering. Bespreking van
verschillende dossiers (vervolg van position paper / juridische
entiteit / ICT-samenwerking / gezamenlijk bezwaar- en
klachtenafhandeling en Ombudsman) heeft echter duidelijk gemaakt dat
Waalre liever alleen de regie wil voeren en dus niet gaat kiezen voor
een verdergaande niet-vrijblijvende samenwerking, die juist door de
andere drie gemeenten als noodzakelijke randvoorwaarde wordt beschouwd.
Het verschil in opvatting ( hoe werken we samen) en visie (welke
gemeente wil ik zijn?) tussen Cranendonck, Heeze-Leende en Valkenswaard
enerzijds en Waalre anderzijds is momenteel onoverbrugbaar. De gemeente
Waalre is ervan overtuigd dat zij vanuit de nog in te richten rol van
compacte, hoogwaardige regiegemeente het alleen sneller en efficiënter
kan dan in A2-verband. Dit is van doorslaggevende betekenis geweest
voor de huidige besluitvorming van de vier gemeenten en staat
verdergaande A2 samenwerking tussen de vier gemeenten in de weg, zo
luidt het gezamenlijke standpunt van de vier gemeenten.
De colleges van Cranendonck, Heeze-Leende en Valkenswaard gaan voor
structurele samenwerking en willen hun keuze op korte termijn
bekrachtigen met een publiekrechtelijke overeenkomst. Hierover zullen
de colleges een apart besluit nemen. De gemeente Waalre wil als
regiegemeente per taak flexibel afwegen welke optie - zelf uitvoeren,
samenwerking met derden waaronder de A2-gemeenten of uitbesteden aan
een marktpartij - voor de gemeente de beste mogelijkheden voor
effectieve en efficiënte bedrijfsvoering biedt. Dit geldt ook voor de
bestaande samenwerkingsverbanden. Het vastleggen van de A2 samenwerking
in een publiekrechtelijke overeenkomst past niet bij deze filosofie.
Daar waar samenwerking met de A2 -gemeenten aan de orde is, wil Waalre
de afspraken met een dienstverleningscontract regelen. Over de
bestaande samenwerkingsrelatie wordt nader overlegd en op korte termijn
een besluit genomen.