Rijksoverheid
20 december 2010
Moties debat Eerste Kamer Regeringsverklaring d.d. 7122010
Op 14 december jl. hebben stemmingen in Uw Kamer plaatsgevonden over de
moties die zijn ingediend bij gelegenheid van de Algemene Politieke
Beschouwingen op 7 december jl. Het kabinet heeft kennisgenomen van het feit
dat de motie van het lid Thissen c.s. over de bestrijding van dierenleed op een
andere wijze vormgegeven (32 500, K) is aangehouden. De overige negen moties
zijn door uw Kamer aanvaard. Het kabinet is voornemens de moties ter hand te
nemen conform de wijze waarop hierover met Uw Kamer is gesproken tijdens het
debat van 7 december jl. Overigens hecht het kabinet eraan op een aantal
aangenomen moties specifieker in te gaan.
De motie van het lid Ten Hoeve c.s. (32 500, R) over het in het Nederlands
paspoort opnemen van de naam van het koninkrijk in alle EUtalen in de juiste
vertaling zal worden uitgevoerd per 1 oktober 2011, tegelijk met de invoering van
een nieuwe versie van het paspoort.
Ten aanzien van de motie van het lid Koffeman c.s. (32 500, P) over de regie in
de bestrijding van voor mensen besmettelijke dierziekten door de aanbevelingen
van de Commissie Van Dijk op dit punt op te volgen, kan ik u het volgende
medelen. Op dit moment wordt door de relevante partijen gewerkt aan een
nieuwe structuur voor de signalering, beoordeling en aanpak van zoönosen,
conform het advies van de Commissie Van Dijk. Deze structuur is bedoeld om een
goede samenwerking tussen de verschillende instituten, organisaties en
ministeries te faciliteren zodanig dat de regie voldoende wordt belegd. Over de
precieze uitwerking wordt u sepraat geïnformeerd.
Het kabinet beschouwt de motie van het lid Schuurman c.s. (32 500, N) over het
bevorderen van de maatschappelijke vrede tussen bevolkingsgroepen als een
steun in de rug voor het beleid van het kabinet. Daar waar verdere initiatieven
nodig zijn, zal het kabinet deze ook nemen. Het kabinet beoordeelt mensen niet
op hun afkomst maar op hun toekomst, niet op hun geloof maar op hun gedrag,
en niet als groep maar als individu. Het kabinet ziet de islam als een religie en zal
daarnaar handelen.
Het kabinet is met de Kamer van mening dat versterking van de positie van de
cliënt tegenover de zorgaanbieder en zorgverzekeraar belangrijk is. Aan de
uitgangspunten van de motie van het lid Thissen c.s. (32 500, L) over het niet
laten verdwijnen van patiëntenorganisaties als gevolg van de bezuinigingen zal in
de maatvoering en implementatie van de bezuinigingen recht worden gedaan. In
het voorjaar van 2011 zal de minister van VWS Uw Kamer en de Tweede Kamer
een visie doen toekomen op de structurering en financiering van de organisaties
van patiënten, gehandicapten en ouderen, gelijktijdig met nadere informatie over
de voorgenomen bezuinigingen op de subsidies en de uitkomsten van de
onafhankelijke evaluatie van de subsidieregeling voor deze organisaties die op dit
moment wordt uitgevoerd.
Tot slot heeft het kabinet kennisgenomen van de aanvaarding van de motie van
het lid Noten c.s. (32 500, I). In deze motie wordt de regering verzocht af te zien
van het voornemen om de podiumkunsten per 1 januari 2011 onder het algemene
btwtarief te brengen. Bij de schriftelijke en mondelinge behandeling van
het Belastingplan 2011 in de Tweede Kamer is dit onderwerp, mede naar
aanleiding van de diverse maatschappelijk signalen, uitgebreid aan de orde
geweest. Er zijn toen uiteindelijk drie amendementen en één motie over dit
onderwerp in stemming gebracht1, die alle werden verworpen. Uitvoering van de
motie Noten zou - zelfs in de vorm van uitstel tot bijvoorbeeld 1 juli of 1
september slechts dan mogelijk zijn indien het kabinet met succes een novelle
op het Belastingplan 2011 door de Tweede Kamer zou weten te loodsen, die dan
samen met het Belastingplan 2011 behandeld kan worden in de Eerste Kamer.
Niet alleen gezien de stemverhoudingen in de Tweede Kamer bij de
amendementen en de motie op dit onderwerp, maar ook na sondering afgelopen
week is de kans dat deze novelle uiteindelijk uw Kamer bereikt nihil gebleken. Bij
de schriftelijke behandeling van het Belastingplan 2011 in uw Kamer is gevraagd
of het mogelijk is onderdelen van het wetsvoorstel, bijvoorbeeld deze btw
maatregel, niet in werking te laten treden zonder dat daarvoor een expliciete
bepaling in het wetsvoorstel zelf is opgenomen. Hoewel dit in situaties waarin dit
een tegemoetkoming betreft in theorie mogelijk is, stuit dit op belangrijke
bezwaren. Een dergelijk afwijking zou strijdig zijn met het legaliteitsbeginsel. Ook
zou zo'n afwijking op gespannen voet staan met de strekking van de motie
Jurgens c.s.2 Daarin is nadrukkelijk gevraagd om de wetgever lagere wetgevers
niet langer te machtigen om regels te stellen die afwijken van de wet. In dit licht
acht het kabinet uitvoering van het gevraagde derhalve niet mogelijk. Dit neemt
niet weg dat het kabinet gevoelig is voor de zorgen die door uw Kamer zijn
uitgesproken met betrekking tot de effecten van de btwverhoging op de
bezoekersaantallen. Het kabinet doet nadrukkelijk de toezegging de
ontwikkelingen de komende periode nauwgezet te volgen. Het kabinet zal die
afzetten tegen de veronderstellingen die zijn gehanteerd. Het kabinet zal nauw
1
Bashir, Van Dijk (SP, Kamerstukken II 2010/11, 32504, nr. 29), Groot (PvdA,
Kamerstukken II 2010/11, 32504, nr. 36), Pechtold (D66 Kamerstukken II 2010/11, 32504,
nr. 62), Braakhuis, (GroenLinks, Kamerstukken II 2010/11, 32504, nr. 58)
2 Kamerstukken I 2006/07, 26 200 VI nr. 65 en 21 109, nr. D.
contact houden met de sector en daarbij alle beschikbare informatie benutten.
Wanneer blijkt dat de maatregel onevenredig schade toebrengt aan de sector, dan
zal het kabinet dit nadrukkelijk bezien mede in het kader van de uitwerking van
de Fiscale Agenda 2011 2015 (de zgn. startbrief), die zoals u bekend, in het
volgend voorjaar aan de Tweede Kamer wordt gezonden.
DE MINISTERPRESIDENT,
Minister van Algemene Zaken a.i.,
mr. I.W. Opstelten