NMa stelt de tarieven van TenneT voor 2011 vast
09-12-2010
De nieuwe transporttarieven van TenneT voor 2011 stijgen voor afnemers
die zijn aangesloten op extra hoogspanningsnetten (met 220/380 kV)
gemiddeld 9% ten opzichte van 2010. Voor afnemers die zijn aangesloten
op hoogspanningsnetten (met 110/150 kV) gaat het om een stijging van de
transporttarieven van gemiddeld 6%. Dit blijkt uit de maximumtarieven
die de NMa voor 2011 voor TenneT vandaag publiceert. Naast dit
tariefbesluit publiceert de NMa vandaag ook het winstenonderzoek van
TenneT in de periode 2005-2009 en het onderzoek naar de effecten van de
regulering op de financiële positie van TenneT.
Tarievenbesluiten voor 2011
In de tarievenbesluiten voor 2011 gaat het om de tarieven voor het
transport op het landelijk hoogspanningsnet en om het tarief voor
systeemtaken. De vaststelling van deze tarieven is een wettelijke taak
van de NMa en is het resultaat van de beoordeling van een
tarievenvoorstel van TenneT.
Stijgende transporttarieven
De stijgende tarieven zijn onder meer. het resultaat van de
doelmatigheidsfactor van -5,6, die door middel van het recente
methodebesluit is vastgesteld voor de reguleringsperiode 2011 2013. Een
andere oorzaak van de tariefstijging zijn verrekeningen over de jaren
2008 en 2009 en de vergoedingen voor twee aanmerkelijke investeringen
die TenneT in 2010 heeft gerealiseerd. Verder stijgt het tarief voor
afnemers die zijn aangesloten op EHS- en HS-netten doordat de afzet van
TenneT naar verwachting in 2011 terugloopt. Omdat voor TenneT de
tariefinkomsten op grond van de Elektriciteitswet vaststaan en
onafhankelijk zijn van de afzet is een tariefstijging bij een dalende
afzet noodzakelijk. In totaal mag TenneT in 2011 9% meer kosten met de
transporttarieven in rekening brengen dan in 2010.
Dalend systeemdienstentarief
Het systeemdienstentarief daalt met 22% ten opzichte van het jaar 2010.
Dit tarief moeten alle afnemers betalen over de verbruikte hoeveelheid
elektriciteit. Deze tariefdaling is een rechtsreeks gevolg van het
methodebesluit voor de systeemtaken voor de reguleringsperiode 2011
2013. In totaal mag TenneT in 2011 22% minder kosten met het
systeemdienstentarief in rekening brengen dan in 2010.
Belanghebbenden kunnen tegen de tariefsbesluiten van de NMa bezwaar en
beroep instellen. Bezwaar- en beroepsprocedures hebben geen schorsende
werking op de tarieven.
De NMa heeft vandaag ook twee onderzoeken gepubliceerd die ingaan op
het effect van de regulering op de winst en de financiële positie van
TenneT. Deze onderzoeken zijn eerder kort beschreven en aangekondigd in
de methodebesluiten voor de reguleringsperiode 2011-2013.
Het winstenrapport TenneT 2005-2009
In het winstenrapport staat beschreven hoe de winsten van TenneT zijn
opgebouwd en hoe deze zich verhouden tot het regulatorische redelijk
rendement. Daarnaast wordt inzicht verschaft in de financiële positie
van TenneT. De bevindingen in dit rapport zijn meegewogen bij de
recente vaststelling van de methodebesluiten voor TenneT en stonden
daar al kort beschreven. Publicatie van het rapport draagt bij aan het
transparant maken van de uitwerking van de regulering op de winsten en
financiële positie van TenneT.
De NMa concludeert dat de hoofdlijnen van de regulering goed zijn en
geen bijstelling behoeven. De NMa concludeert verder dat TenneT in de
onderzochte periode in staat is geweest een goed rendement te behalen,
al is er wel sprake van een dalende trend door met name toenemende
investeringen. Door een toename van investeringen worden de resultaten
tijdelijk gedrukt omdat in de regulering in zo'n geval de kosten voor
de baat uitgaan. De methode van regulering is hier echter robuust voor,
vooral nu er een vergoeding is geïntroduceerd voor een dergelijke
vertraging in de regulering.
Financieel effect onderzoek 2011-2013
Dat de regulering goed werkt, wordt ook bevestigd in het onderzoek naar
de effecten van de regulering op de financiële positie van TenneT. Dit
onderzoek is samen met het winstenonderzoek ter voorbereiding van de
methodebesluiten voor de reguleringsperiode 2011 2013 uitgevoerd en
wordt ook vandaag gepubliceerd.
Het onderzoek naar de effecten van de regulering op de financiële
positie van TenneT betreft de periode 2011 tot en met 2030. Het doel
van het onderzoek was om te bezien of de voorgestelde
reguleringsmethodes voor de reguleringsperiode 2011 2013 TenneT in
staat stelt om de geplande investeringen te financieren. Uit het
onderzoek blijkt dat de regulering TenneT voldoende ruimte geeft om in
de komende jaren de noodzakelijke en doelmatige investeringen te doen
en daarmee het Nederlandse hoogspanningsnet op peil te houden en uit te
breiden. De bevindingen uit het onderzoek geven geen aanleiding voor de
NMa om de reguleringsmethodiek zoals die nu is bepaald voor de periode
2011 2013 te heroverwegen. De NMa is dan ook van mening dat de
reguleringsmethodiek voor de periode 2011 2013 voldoende robuust is om
TenneT in staat te stellen om de noodzakelijke investeringen in het
landelijk hoogspanningsnet uit te voeren. Dit onderzoek is gepubliceerd
in de vorm van een NMa Working Paper Tariff regulation and
profitability of energy networks.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)