Wmo wordt maatwerk
09.12.2010
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten heeft een nieuwe
modelverordening Wmo gemaakt die gemeenten op een radicaal andere
manier laat werken. In De Kanteling draait alles om de individuele
behoefte van de klant. Voortaan krijgt iedereen die hulp nodig heeft
een persoonlijk gesprek om te achterhalen wat voor ondersteuning het
beste past. Met de nieuwe Wmo-verordening krijgt de burger veel meer te
zeggen over de eigen situatie. Dit omdat er resultaatgericht wordt
gewerkt, in plaats van claimgericht. Met de Kanteling kan het
beschikbare geld voor de Wmo veel gerichter worden besteed.
De basis van De Kanteling is de compensatieplicht die in artikel 4 van
de Wmo wordt genoemd. Gemeenten hebben de plicht om burgers met een
beperking op een aantal specifieke punten te ondersteunen. Maar er
wordt niet gezegd hoe dat moet. De VNG heeft daarom een model
ontwikkeld dat gemeenten ruimte geeft beleid te maken dat past bij de
lokale situatie. Ook de burger krijgt meer invloed op de hulp die wordt
geboden. Nu gebeurt het soms dat mensen thuishulp krijgen terwijl ze
liever naar het buurthuis worden gebracht voor een praatje.
Een aantal pilotgemeenten werkt al ruim een jaar `gekanteld'. De
resultaten zijn zeer positief. Zo heeft Helmond bijvoorbeeld
maatwerkers geïntroduceerd. Die kijken vooral naar de individuele
ondersteuningsbehoefte en mogelijkheden van de burger. Ook bieden zij
een deel van de bestaande individuele hulp bij het huishouden, de was
en de strijk, aan als collectieve voorziening.
De VNG heeft de nieuwe modelverordening ontwikkeld in nauwe
samenwerking met de Chronisch zieken en Gehandicaptenraad (CG-Raad) en
de koepel van ouderenorganisaties CSO. Er zijn acht resultaatgebieden
geformuleerd waar burgers gemeenten aan kunnen houden. Het gaat om
ondermeer: wonen in een schoon en leefbaar huis, beschikken over schone
draagbare en doelmatige kleding en je lokaal kunnen verplaatsen per
vervoermiddel. Gemeenten kunnen uiteraard verder gaan in hun
ondersteuning, dat is beleidsvrijheid.
Samen met de modelverordening presenteert de VNG nieuwe beleidsregels
en een nieuw modelbesluit. In de beleidsregels wordt de
compensatieplicht met allerlei praktijkvoorbeelden verder uitgewerkt.
In het modelbesluit worden bedragen van vergoedingen, eigen bijdragen
etc. opgenomen.
Bijeenkomsten
Begin 2011 organiseren de VNG, CG-Raad, CSO en het programma VCP
gezamenlijk bijeenkomsten voor gemeenten waarin werken met de nieuwe
modelverordening verder wordt toegelicht. De modelverordening wordt
binnenkort naar alle gemeenten verstuurd.
Vereniging Nederlandse Gemeenten