Gemeente Deurne
Rapport over de inrichting en de werking van de beleidscyclus
Gemeente Deurne
De Rekenkamercommissie van de gemeente Deurne heeft een rapport
uitgebracht over de inhoud, werking en de effecten van de van de
beleidscyclus. Met de term beleidscyclus wordt de jaarlijks
terugkerende reeks documenten aangeduid, waarin de raad aangeeft wat
het op diverse beleidsterreinen wil bereiken en het college over de
uitvoering daarvan rapporteert en verantwoording aflegt aan de raad.
Het betreft met name de begroting, tussenrapportages, de voor- en
najaarsnota en jaarrekening.
Conclusies en aanbevelingen uit het rapport
De Rekenkamercommissie heeft geconstateerd dat de beleidscyclus, zoals
die in de gemeente Deurne wordt gehanteerd, de gemeenteraad voldoende
in staat stelt zijn kaderstellende en controlerende taak naar behoren
uit te voeren. De gemeenteraad maakt bovendien redelijk tot goed
gebruik van zijn mogelijkheden om bij de opstelling van het
raadsprogramma, de raadsopdrachten, verordeningen en andere
beleidsdocumenten invulling te geven aan zijn kaderstellende rol. Wel
zou daarin nog een stap vooruit gezet kunnen worden door met name de
gewenste maatschappelijke effecten van (nieuw) beleid scherper te
benoemen, daaraan prestatie-indicatoren te verbinden en aan te geven
wanneer prestaties als 'voldoende' worden aangemerkt.
Ook zou de raad zijn controlerende functie kunnen verbeteren door meer
aandacht te besteden aan de resultaten van controleonderzoeken, door er
beter op toe te zien dat de aanbevelingen uit die onderzoeken ook
worden uitgevoerd.
Aanleiding voor het onderzoek
De Rekenkamercommissie vond dit onderzoek gewenst, omdat sinds de
invoering van het duale stelsel de belangrijkste taak van de
gemeenteraad is te controleren of de door hem vastgestelde
beleidsplannen ook op de afgesproken manier worden uitgevoerd. Daarvoor
is wel nodig dat de gemeenteraad heldere kaders voor die uitvoering
door het college stelt en goed inzicht krijgt in de realisatie van de
plannen zodat hij, waar nodig, kan bijsturen.
De cyclus is dus van wezenlijk belang voor het functioneren van de
lokale democratie. Als de beleidscyclus niet op orde is, kan de
gemeenteraad zijn belangrijkste taak niet naar behoren uitvoeren.
In het onderzoek is gekeken of de beleidscyclus inderdaad een voldoende
basis biedt voor een goede invulling van de rollen van gemeenteraad en
college van burgemeester en wethouders en zijn waar nodig aanbevelingen
gedaan om de kwaliteit van de beleidscyclus te verbeteren.
Het onderzoek is gelijktijdig ook in de gemeente Someren uitgevoerd.
Gemeente Deurne | Postbus 3, 5750 AA, Deurne | Markt 1, 5751 BE,
Deurne | Tel. 0493 387 711 | info@deurne.n l |