Rijksoverheid
6 december 2010
Beantwoording vragen over verkoop belang Oostenrijkse Redmail door
TNT
Hierbij doe ik u de antwoorden toekomen op de vragen van het lid Gesthuizen
(SP) over de verkoop van het belang in het Oostenrijkse Redmail door TNT
vanwege de invoering van een nieuwe postwet 'die de concurrentie beperkt'
(ingezonden 5 november 2010 onder nummer 2010Z16039).
1
Wat is uw reactie op het nieuwsbericht over de verkoop van het belang in Redmail
door TNT vanwege een nieuwe postwet in Oostenrijk die aldaar de concurrentie
beperkt?1
Antwoord
Op 13 januari 2010 heeft TNT met een persbericht aangekondigd toekomstige
activiteiten van Redmail te zullen beperken tot de bezorging van kranten. Dit naar
aanleiding van de bijeenkomst met beursanalisten begin december 2009, waarin
TNT heeft besloten per EU!land te kijken of TNT allianties zal vormen dan wel zich
terug zal trekken. Het bericht van 2 november jl. heb ik derhalve ter kennisgeving
aangenomen.
2
Is het waar dat in Oostenrijk de brievenbussen, waarin postbedrijven de post
bestemd voor bewoners moeten deponeren, op slot zitten en dat alleen het
voormalig staatsbedrijf in Oostenrijk de sleutels voor deze brievenbussen heeft
waardoor de bezorging door andere postbedrijven feitelijk onmogelijk is?
Antwoord
Voor wat betreft het sleutelprobleem heeft TNT bij navraag in januari 2010
aangegeven dat ongeveer bij 30% van de huisbrievenbussen in Oostenrijk alleen
bezorgd kan worden door middel van een sleutel; dergelijke sleutels heeft alleen
de Österreichische Post, als verlener van de Universele Dienst.
Deze situatie is door concurrenten op de Oostenrijkse postmarkt langs juridische
weg aangevochten, teneinde op dit punt gelijke kansen te creëren voor alle
spelers. De klagers zijn weliswaar in het gelijk gesteld, maar in de situatie is de
1 Beursgorilla.nl, 'TNT verkoopt belang in Oostenrijkse Redmail', 2 november 2010
facto niets veranderd, omdat de brievenbussen eigendom zijn van de betreffende
woningeigenaren. De postmarkt gaat in Oostenrijk per 1 januari 2011 open,
conform de Postrichtlijn. Voor het sleutelprobleem is in het wetsvoorstel (dat op 1
januari 2011 inwerking treedt) bepaald dat uiterlijk 31 december 2012 alle
huisbrievenbussen toegankelijk dienen te zijn voor alle postbezorgers.
3
Heeft u contact met uw Oostenrijkse ambtgenoot over de problemen rond de
toegang tot de brievenbussen? Zo nee, waarom niet en bent u alsnog bereid om
contact te hebben en de Kamer hierover te informeren?
Antwoord
Er is geen contact met mijn Oostenrijkse ambtgenoot over de problematiek rond
de toegang tot de brievenbussen. Dit betreft een binnenlandse aangelegenheid in
Oostenrijk, waarbij de Oostenrijkse postwetgeving per 1 januari 2011 zorgt voor
de implementatie van de Europese Postrichtlijn. Het is aan de Europese
Commissie om te beoordelen of de Oostenrijkse postwetgeving al dan niet in strijd
is met de Europese regelgeving.
4
Deelt u de mening dat er door deze situatie geen sprake is van een gelijk
speelveld op de Europese postmarkt en dat het Nederlandse bedrijf TNT in het
nadeel is?
5
Deelt u de mening dat, nu keer op keer op keer blijkt dat in Nederland de
nieuwkomers een voordeel hebben ten opzichte van de voormalig monopolist in
ons land, TNT, terwijl in andere Europese land juist de nieuwkomers, waaronder
het Nederlandse TNT, een concurrentienadeel hebben ten opzichte van voormalige
staatsbedrijven, de Europese liberalisering van de postmarkt volledig is mislukt?
Antwoord
In Oostenrijk betreft het een overgangsproblematiek voor 30% van de
huisbrievenbussen, die niet van de ene op de andere dag is opgelost. Maar zoals
in de nieuwe Oostenrijke Postwet is aangegeven, wordt deze opgelost, waarmee,
zij het met enige vertraging, wel een gelijk speelveld ontstaat. Ik wil er op wijzen
dat de lidstaten met de grootste postmarkten, Duitsland en het Verenigd
Koninkrijk, Nederland voor zijn gegaan met de volledige openstelling van hun
postmarkt en dat TNT daar van meet af aan actief is.
6
Wat bent u van plan te gaan doen aan deze situatie?
Antwoord
De Europese Commissie ziet toe op een tijdige en juiste implementatie van de
Postrichtlijn. Wanneer lidstaten in gebreke blijven, kan de Europese Commissie
een infractieprocedure starten tegen de lidstaat.
Ik ga er vanuit dat de Commissie de implementatie nauwgezet zal volgen, net
zoals indertijd bij de openstelling van de telecommunicatiemarkt.
Ik zal hiervoor aandacht vragen bij de Europese Commissie.
7
Kunt u deze vragen vóór eerstkomend algemeen overleg over de postmarkt
beantwoorden?
Antwoord
Deze antwoorden ontvangt u voor het Algemeen Overleg van 15 december a.s.,
waarin de postmarkt in den brede wordt besproken.
(w.g.) dr. Henk Bleker
Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie