Geachte voorzitter,
Bijgaand doe ik u toekomen een nota ter beantwoording van de vragen van
de leden Heijnen en Groot van uw Kamer over gedwongen ontslagen bij de
Belastingdienst.
Hoogachtend,
de staatssecretaris van Financiën,
mr. drs. F.H.H. Weekers
Vragen van de leden Heijnen en Groot (beiden PvdA) aan de minister van
Financiën over gedwongen ontslagen bij de Belastingdienst (Ingezonden 4
november 2010)
1. Kent u het bericht `Mes gaat in de Belastingdienst'?
Ja.
2. Is het waar dat de directeur-generaal Belastingdienst via een
interne boodschap de vrees voor gedwongen ontslagen heeft uitgesproken?
Zo ja, in hoeverre is die vrees gerechtvaardigd? Zo nee, wat was de
boodschap dan wel?
3. Kunt u de Kamer informeren over de omvang van het aantal gedwongen
ontslagen, het sociaal plan, de kosten ervan en de pogingen die worden
ondernomen om overtollige medewerkers elders in de rijksdienst aan werk
te helpen?
5. Bent u bereid om onafhankelijk onderzoek te doen plaatsvinden naar
de vraag of de belastinginning op hetzelfde niveau kan blijven na
realisatie van de opgelegde taakstelling, bijvoorbeeld door de Algemene
Rekenkamer?
De directeur-generaal Belastingdienst heeft zijn medewerkers via een
intern interview op de hoogte gebracht van de
bezuinigingstaakstellingen waarvoor de Belastingdienst staat. De
taakstellingen uit de vorige kabinetsperiode bedragen ca EUR 270 mln.
structureel, terwijl uit het Regeerakkoord een aanvullende taakstelling
van ongeveer EUR 125 mln. structureel in 2015 voortvloeit. In totaal
gaat het om een bedrag van ca EUR 400 mln. structureel in 2015. Er
heeft nog geen besluitvorming plaatsgevonden over de precieze invulling
van de taakstelling. Wel heeft de directeur-generaal in het interview
aangegeven dat het onvermijdelijk is dat de formatie moet inkrimpen. De
reden hiervoor is dat het grootste deel van het budget wordt besteed
aan personele kosten.
Binnen de Belastingdienst wordt op dit moment uitgewerkt welke
maatregelen nodig zijn om de taakstellingen in te vullen. Daarbij wordt
ook gekeken naar de doelstellingen die de Belastingdienst zich voor de
komende jaren stelt. Dit maakt het mogelijk expliciete keuzes te maken
op welke wijze de taakstellingen doorwerken in het takenpakket van de
Belastingdienst. Een onafhankelijk onderzoek naar de consequenties van
de taakstellingen voor de taakuitoefening van de Belastingdienst is dan
ook niet aan de orde.
Nadat er meer duidelijkheid is over de invulling van de taakstellingen
bij de Belastingdienst zal ik uw Kamer daarover informeren. Overigens
is de natuurlijke mobiliteit van medewerkers van de Belastingdienst
naar de huidige stand bijzonder laag. Sowieso staat dan ook al wel vast
dat moet worden ingezet op het verder stimuleren van hun mobiliteit.
Daarbij is het streven zoveel mogelijk binnen fase 2 van het sociaal
flankerend beleid te blijven, dit om de volgende fase - gedwongen
mobiliteit - te voorkomen.
4. Hoeveel extern personeel werkt er bij de Belastingdienst en voor
welk bedrag? Kan daarmee de taakstelling niet worden opgevangen?
Bij de invulling van de taakstellingen worden alle mogelijkheden in
kaart gebracht. Niet alleen wordt gekeken naar efficiënter te werken,
ook worden vereenvoudigingen van wet- en regelgeving geïnventariseerd
en blijft de Belastingdienst kritisch kijken naar de noodzaak van
externe inhuur.
De Belastingdienst huurde in 2008 voor ca. EUR 320 mln aan extern
personeel in. Het betrof ca. 2900 fte uitzendkrachten en ca. 700 fte
ander extern personeel. In 2009 ging het om ca. EUR 270 mln (ca. 2700
fte uitzendkrachten en ca. 550 fte ander extern personeel). Naar
verwachting zullen de uitgaven voor de inhuur van extern personeel voor
2010 ca. EUR 170 mln bedragen (ca. 2100 fte uitzendkrachten en 300 fte
ander extern personeel).
Een efficiënte bedrijfsvoering brengt met zich mee dat ook in de
toekomst in voorkomende gevallen van externe inhuur gebruik zal worden
gemaakt. Te denken valt bijvoorbeeld aan de inzet van uitzendkrachten
in de flexibele schil van de Belastingtelefoon, waarmee effectief kan
worden ingespeeld op fluctuaties in het aanbod van telefonische vragen.
In de praktijk zal het ook incidenteel blijven voorkomen dat door
middel van externe inhuur moet worden voorzien in een tijdelijke
behoefte aan specifieke expertise.
Financieele Dagblad, `Mes gaat in Belastingdienst', 2 november
2010.
Ministerie van Financiën