Promotie Mw. drs. E.A.G. van den Bent
Titel proefschrift
"Proeftuin Rotterdam. Bestuurlijke maakbaarheid tussen 1975 en 2005"
---
Promotors:
Prof.dr. P.T. van de Laar
---
Datum
18 november 2010 15:30
---
Locatie:
Woudestein, senaatszaal
---
Faculteit
Faculteit der Historische en Kunstwetenschappen (FHKW)
Bestuurlijke maakbaarheid als onhaalbaar ideaal
Promovenda onderzoek geschiedenis van het Rotterdamse stadsbestuur
Ongeacht hun politieke signatuur stond bij alle Rotterdamse
stadsbesturen tussen 1975 en 2005 het idee van maakbaarheid voorop.
Maakbaarheid werd ten stadhuize vertaald in beheersbaarheid door
regelgeving, subsidies en overheidsprojecten, met behulp van een
groeiend leger van professionals die de samenleving bewerkte tot
statistieken en streefcijfers. De verhouding tussen burger en bestuur
ging er daardoor niet op vooruit. Dat laat Els van den Bent zien in
haar proefschrift Proeftuin Rotterdam. Bestuurlijke maakbaarheid tussen
1975 en 2005, waarop zij donderdag 18 november 2010 promoveert aan de
Erasmus Universiteit Rotterdam.
Hoe kan het dat Rotterdam, ondanks alle bestuurlijke inspanningen in de
gekozen periode, steeds de `verkeerde lijstjes' van lage inkomens,
werkloosheid en laaggeschooldheid bleef aanvoeren?
Deze vraag kreeg de promovenda mee van het stadsbestuur bij de opdracht
voor het onderzoek naar de recente stadsgeschiedenis. Van den Bent
vertaalde die vraag in bestuurlijke maakbaarheid in bredere zin en in
samenhang met veranderingen in het publieke, sociale en private domein.
Was Rotterdam immers niet ook pionier op het gebied van bestuurlijke
decentralisatie, sociale vernieuwing en wetgeving op veiligheidsgebied?
Daarbij diende de stad ook voor andere grote steden als proeftuin,
hoewel die noch te maken hadden met een sterk ontwikkeld haven- en
industrieel complex, noch met een langdurige en onvergelijkbaar grote
invloed van de PvdA in stadsbestuur en ambtenarenapparaat.
De promovenda stelt dat het effect van de inspanningen van het
Rotterdamse stadsbestuur op het gebied van werk en opleiding moeilijk
is vast te stellen doordat ook de economische conjunctuur en andere
factoren daarop invloed uitoefenen.
In de statistieken blijft verbetering bovendien onzichtbaar door een
continue instroom van laagopgeleide nieuwkomers. Ook de `integrale
aanpak' bemoeilijkt een oordeel over de effectiviteit van afzonderlijke
maatregelen.
Het Rotterdamse stadsbestuur verkeerde in de vaste overtuiging dat de
eigen bestuurlijke, economische en sociale strategieën de beste
oplossing boden, ook al conflicteerden die meer dan eens met de
verantwoordelijkheden in het publieke, sociale en private domein. Door
de verschillende hoedanigheden waarin de gemeente opereerde konden
burgers hun positie niet goed meer bepalen en haakten af. Al deze
tekenen van gebrek aan wederzijds vertrouwen verzwakte niet alleen de
bestuurlijke legitimatie, het was bovendien niet bevorderlijk voor
welke maakbaarheid dan ook.
Van de dissertatie verschijnt in het voorjaar van 2011 bij Uitgeverij
Boom een handelseditie, die tijdens een symposium van de gemeente
Rotterdam wordt gepresenteerd.
press@remove-this.eur.nl
Erasmus Universiteit Rotterdam