Subsidiestop projecten landelijk gebied
15 november 2010 -
Gedeputeerde Staten van Noord-Holland hebben besloten tot een
tijdelijke subsidiestop voor projecten in het landelijk gebied.
De provincie is hiertoe genoodzaakt door een brief van staatssecretaris
Bleker waarin hij provincies verbiedt om nieuwe uitgaven te doen uit
het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG).
De nieuwe staatssecretaris van EL&I (voorheen LNV) wil, als gevolg van
voorgenomen bezuinigingen in het regeerakkoord, de in 2007 gemaakte
afspraken over het ILG openbreken. In de brief verklaart hij dat alle
financiële verplichtingen die provincies vanaf nu aangaan voor eigen
rekening zijn. Noord-Holland kan dergelijke uitgaven niet zelf
bekostigen. Om de financiële risico's zoveel mogelijk te beperken maakt
de provincie tijdelijk pas op de plaats.
Het voorstel van de staatssecretaris is in strijd met de afspraken uit
de Wet inrichting landelijk gebied en plaatst provincie en betrokken
partijen in een lastige positie. Provincies, gemeenten en waterschappen
hebben tal van gebiedsprogramma's en projecten in voorbereiding die met
geld uit het ILG worden gefinancierd. Zij zijn hiervoor vaak al
financiële verplichtingen aangegaan.
Volgens gedeputeerde Rob Meerhof hebben de plannen van Bleker grote
gevolgen voor het buitengebied. "In Noord-Holland lopen vooral de
aanleg van recreatiegebieden rond grote steden en de verbinding tussen
natuurgebieden, de Ecologische Hoofdstructuur (EHS), gevaar. Projecten
waar soms jaren voorbereiding en overleg aan vooraf is gegaan. Dat valt
gewoon niet uit te leggen aan onze partners. Bovendien worden
provincies die voortvarend te werk zijn gegaan door deze aanpak extra
gestraft."
Voorbeelden
Veel ILG-projecten worden samen met partijen in de regio gefinancierd.
Voorbeelden hiervan zijn de Tuinen van West, een natuur- en
recreatiegebied van 140 ha dat samen met de gemeente Amsterdam wordt
aangelegd, en het recreatiegebied De Omzoom, van gemeente Zaanstad en
provincie. Ook twintig combinatieprojecten voor EHS en waterberging die
samen met het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier worden
voorbereid, dreigen tot stilstand te komen. Voor een aantal natuur- en
recreatieprogramma's in de Gooi en Vechtstreek ontbreekt straks
mogelijk een kwart van het budget.
De komende weken gaat de provincie preciezer in kaart brengen hoe zij
kan omgaan met projecten die mogelijk in de knel komen.
Projecten die doorgaan
De subsidiestop geldt niet voor het Subsidiestelsel Natuur- en
Landschapsbeheer (SNL), een subsidieregeling voor natuur- en
landschapsbeheer door agrariërs, natuurbeherende organisaties en
particulieren. Bleker heeft aangegeven dat de continuïteit van
natuurbeheer gewaarborgd moet blijven. Ook projecten die worden
gefinancierd met een Europese subsidie uit het
plattelandsontwikkelingsprogramma (POP) of een provinciale subsidie
voor sociaal-economische vitalisering staan vooralsnog niet ter
discussie. Hiermee is immers geen Rijksgeld gemoeid. Dat geldt ook voor
projecten die worden bekostigd met provinciale TWINH en EXINH-middelen
en voor De Groene Uitweg: een programma voor de versterking van de
natuur, de recreatie, het landschap en cultuurhistorie in de
Vechtstreek. Hierover heeft de provincie aparte afspraken met het Rijk,
die niet ter discussie staan.
Investeringsbudget Landelijk Gebied
Met het Investeringsbudget Landelijk Gebied (ILG) droeg het Rijk in
2007 de regierol in het landelijk gebied over aan de provincies. Rijk
en provincies maakten afspraken over de doelstellingen voor de periode
2007-2013 op het gebied van landschap, natuur, water, landbouw,
recreatie en een economisch gezond en leefbaar platteland. Deze
afspraken werden vastgelegd in de Wet inrichting landelijk gebied
(WILG). De provincies zijn volgens deze wet zelf verantwoordelijk voor
de besteding van het budget en de realisatie van de afgesproken
prestaties.
---
Provincie Noord-Holland