Rijksoverheid
04 november 2010
CO2!opslagprojecten
Met deze brief stel ik u op de hoogte van de uitwerking van de afspraken in het
regeerakkoord voor de individuele CO2!opslagprojecten die momenteel in
voorbereiding zijn. Het betreft besluiten op hoofdlijnen, die ik nu genomen heb om
zoveel mogelijk duidelijkheid te bieden aan betrokkenen, waaronder bewoners,
lokale overheden en bedrijven die plannen ontwikkelen voor CO2!opslag. De
komende periode ga ik met betrokken partijen in overleg om te werken aan
nadere uitwerking van deze besluiten op hoofdlijnen.
CO2opslag in het bredere energiebeleid
Dit kabinet kiest op energiegebied voor een betaalbare, zekere energievoorziening
en een optimale balans tussen groen en groei. Dat betekent duurzame energie
concurrerend maken, en ruimte voor kernenergie. Bedrijven en kennisinstellingen
werken verder samen aan het ontwikkelen van nieuwe rendabele
energietechnieken. Zo kiezen we op de korte termijn voor efficiëntie en op de
lange termijn voor innovatie, op weg naar een CO2!arme economie. Het kabinet
ziet CO2!afvang en !opslag onder voorwaarden als belangrijke schakel op weg
naar een duurzame energievoorziening.
Het is echter duidelijk dat er, met name op lokaal niveau, veel vragen en zorgen
leven over CO2!opslag. De zorgen hebben vooral betrekking op de veiligheid van
CO2!opslag. Ik wil benadrukken dat die veiligheid bij alle CO2!opslagprojecten de
hoogste prioriteit heeft en dat veiligheid in elke fase van het project (vanaf de
eerste screening van velden tot en met de monitoring na beëindiging van de
injectie) maximale aandacht krijgt. Om te onderstrepen hoe belangrijk het kabinet
veiligheid en lokaal draagvlak voor CO2!opslag vindt, benadrukt het
regeerakkoord dat deze twee punten zwaar meegewogen worden bij besluiten
over CO2!opslag. In lijn met de accenten van het nieuwe energiebeleid bepaalt
het regeerakkoord verder dat vergunningverlening voor een nieuwe kerncentrale
absolute prioriteit heeft en dat het kabinet erop inzet om de vergunningverlening
voor een nieuwe kerncentrale rond te hebben voordat er CO2 opgeslagen wordt
onder Nederlandse bodem.
Uitwerking voor concrete CO2opslagprojecten
Barendrecht
De voorbereidingen van een CO2!opslagproject in de gemeente Barendrecht lopen
al geruime tijd. Inmiddels zijn ook al de nodige leerervaringen opgedaan over het
realiseren van CO2!opslag. Uit onafhankelijke veiligheidsstudies blijkt dat CO2!
opslag onder Barendrecht veilig kan. Toch is de weerstand tegen CO2!opslag in de
gemeente Barendrecht zeer groot. Daar komt bij dat het project in Barendrecht de
nodige vertraging heeft opgelopen en niet meer op de gewenste korte termijn
gerealiseerd kan worden. Het totale gebrek aan lokaal draagvlak en het feit dat
door bovengenoemde ontwikkelingen het project in Barendrecht niet langer
essentieel is voor de ontwikkeling van CCS in Nederland, hebben mij doen
besluiten niet langer CO2!opslag in Barendrecht na te streven. Ik zal daarom de
procedure voor het opstellen van een inpassingsplan, de aanpassing van het
bestemmingsplan waardoor CO2!opslag in ruimtelijke zin mogelijk wordt,
stopzetten. De komende tijd zal ik met de betrokken partijen zorgen voor een
zorgvuldige afronding van het project.
Noord
Nederland
Vanuit de noordelijke provincies is het initiatief gekomen om daar een
grootschalige CO2!opslag te realiseren in de diepe ondergrond. Bij de eerste
stappen van dit project zijn de lessen van Barendrecht al in de praktijk gebracht,
onder andere door een vroegtijdig en uitgebreid informatievoorzieningstraject
over CO2!opslag.
De komende tijd zal ik met bestuurders en overige betrokken partijen in Noord!
Nederland om tafel gaan zitten om te bespreken hoe we, met het regeerakkoord
in gedachten, de geplande CO2!opslag zeker kunnen stellen. Ik zal uw Kamer
informeren over mijn besluit na deze gesprekken.
CO2
opslag op zee
De ontwikkeling van CO2!opslag op zee vindt plaats in een andere context en
bevindt zich in een ander stadium dan CO2!opslag onder land. In Nederlandse
wateren wordt al CO2 opgeslagen in het project K12b, in het kader van enhanced
gas recovery (gaswinning door CO2 te injecteren in gasvelden). Ook werken
initiatiefnemers E.ON Benelux en Electrabel aan een grootschalig CO2!
opslagproject in de Noordzee, het zogenaamde ROAD!project. Dit project wordt
gerealiseerd met financiële steun van de Europese Unie en de Nederlandse
Rijksoverheid. Het kabinet wil de ontwikkeling van CO2!opslag op zee steunen en
werkt daarom mee aan de realisatie van het ROAD!project. Uiteraard zal de
veiligheid ook bij dit project, en bij eventuele volgende CO2!opslagprojecten op
zee, cruciaal zijn.
De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
(w.g.) drs. M.J.M. Verhagen