Ministerie van Defensie
Ingrijpende bezuinigingen gaan Defensie pijn doen
2 november 2010, 12.09 uur
Grafiek bezuinigingen regeerakkoord Minister Hillen van Defensie heeft
bepaald hoe hij de opgelegde taakstelling van 200 miljoen euro voor de
begroting van volgend jaar invult. "Naast de problemen die we hebben
opgelopen door de wereldwijde crisis staan we nu aan het begin van een
nieuwe ronde. De 200 miljoen die we in 2011 bezuinigen is een begin,
een pijnlijk begin", laat hij weten. De minister neemt maatregelen op
het gebied van investeringen (163 miljoen) en in het personeelsgebied
(37 miljoen) om te voldoen aan de eis in het nieuwe regeerakkoord. Dit
staat in de Nota van Wijziging die vandaag naar de Tweede Kamer is
gegaan.
De maatregelen hebben grote gevolgen voor Defensie en de omvang van de
krijgsmacht. De bewindsman beseft dat de ingrepen pijn doen en dat
2011, maar ook 2012 zwaar zullen zijn. Defensie moet de komende jaren
toe naar een structurele bezuiniging van 635 miljoen euro in 2018, te
beginnen met 200 miljoen in 2011. Voor volgend jaar wordt het grootste
deel daarvan gevonden in het bijstellen van de investeringsplannen.
Materiële exploitatiebudgetten zijn dan krap bemeten en opleidings- en
trainingsactiviteiten worden teruggeschroefd. Om de EUR 200 miljoen te
bezuinigen zonder de activiteiten verder te beperken is het uitstel
van investeringen, zoals het vertragen van infrastructuurprojecten
waaronder legeringgebouwen en schietfaciliteiten, onvermijdelijk. Dit
geldt tevens voor de instroombeperking van personeel.
Materieel
De 163 miljoen die vrijkomt met de maatregelen voor 2011, dekt ruim 80
procent van de opgelegde bezuiniging af. Daarvan gaat 143 miljoen ten
koste van grote materieelprojecten. De resterende 20 miljoen valt te
besparen door de investeringen op het gebied van infrastructuur aan te
passen. Het verschuiven van projectbudgetten biedt een oplossing voor
de korte termijn. De komende jaren leidt het echter tot een afname van
investeringen, terwijl de taakstelling voor Defensie juist toeneemt.
Doordat investeringen op zich laten wachten, moet materieel langer
meegaan met het risico dat de onderhoudskosten toenemen.
Personeel
Aan de beperking van instroom van nieuw personeel valt eveneens niet te
ontkomen. Daarom zijn er voor burgerpersoneel algemene- en voor
militairen een selectieve vacaturestop afgekondigd. Door reductie van
de salarisuitgaven moeten deze maatregelen EUR 37 miljoen opbrengen in
2011. Op deze regel vormt instroom vanuit de ROC-opleiding Veiligheid
en Vakmanschap een uitzondering, net als de groep waarvan de opkomst
van 2010 naar 2011 is doorgeschoven. Ook voorrang krijgen de mensen
waarmee Defensie verplichtingen is aangegaan waardoor zij al in een
vergevorderd stadium van een keuringstraject zitten.
Al met al ziet Defensie zich gesteld voor een groot aantal problemen,
waarvan zeer veel mensen in de organisatie last gaan krijgen. Er zijn
tal van redenen om zorg te hebben. Binnen Defensie wordt er alles aan
gedaan om de problemen op te lossen, structurele maatregelen uit te
werken en beleidskeuzes te maken die leiden tot een slankere,
evenwichtige en veelzijdige defensieorganisatie in de toekomst. Volgens
minister Hillen vergt dat tijd. "We kunnen ons het niet permitteren
over één nacht ijs te gaan. Zulke ingrijpende keuzes vereisen
zorgvuldigheid. Dat is in het belang van Nederland. Dat is in het
belang van de medewerkers van onze organisatie. Want één ding moge
duidelijk zijn, dat belang staat mij zeer na aan het hart."