| |
|Datum 27 oktober 2010 | | | |Utrecht start registratie raamprostituees | |De gemeente Utrecht start met het registratieproces van alle vrouwen | |die werken in de raamprostitutie aan het Zandpad en in de | |Hardebollenstraat. De vrouwen zijn vandaag per brief opgeroepen zich | |te melden bij de GG&GD. Registratie is één van de maatregelen die de | |gemeente, politie en het Openbaar Ministerie nemen om mensenhandel en | |dwang in de raamprostitutie te bestrijden. | | | |De registratie vindt plaats in een persoonlijk gesprek tussen de | |prostituee en een medewerker van de GG&GD gemeente Utrecht. De GG&GD | |neemt gegevens op over de identiteit, leeftijd, verblijfsstatus en | |werkvergunning. In het gesprek wordt ook voorlichting gegeven over | |onder meer de hulpverlening, gezondheid, uitstapprogramma en de | |werkwijze van politie, toezichthouders en belastingdienst. De | |medewerker van de GG&GD let ook op signalen van dwang. Mocht tijdens | |een gesprek blijken dat een vrouw verdere hulp of advies nodig heeft, | |dan volgt een uitnodiging voor een tweede gesprek of een | |doorverwijzing naar andere instanties. Signalen die wijzen op | |mensenhandel of dwang mogen niet worden geregistreerd. De GG&GD kan ze| |- mits goed onderbouwd - wel doorgeven aan de politie of | |hulpverlening. | | | |De registratie krijgt een geldigheidsduur van twee jaar. Het college | |van b en w heeft het voornemen de kosten van de registratie voor | |ongeveer de helft aan de vrouwen door te belasten in de vorm van een | |legesheffing van E 60,-. De gemeenteraad neemt begin december een | |besluit over het voorstel om de legesverordening te wijzigen. | | | |Beveiligd systeem | |De gemeente gaat zorgvuldig om met de gegevens die ze opneemt. De | |informatie komt terecht in een beveiligd systeem. Exploitanten en | |toezichthouders krijgen aan de hand van de naam en geboortedatum | |alleen te zien of de betreffende vrouw wel of niet is geregistreerd. | |Alle andere informatie blijft afgeschermd. Het registratiesysteem en | |de beveiliging van de gegevens worden momenteel nog getoetst door het | |College Bescherming Persoonsgegevens. | | | |De registratie die Utrecht invoert is in lijn met de registratie die | |landelijk wordt voorbereid in de wet Regulering Prostitutie. Het | |grootste verschil is dat de minimumleeftijd voor prostitutie wordt | |opgetrokken naar 21 jaar. In de praktijk hanteren de Utrechtse | |exploitanten nu ook al een leeftijdsgrens van 21 jaar voor de verhuur | |van ramen. Vrouwen onder de 21 jaar krijgen om die reden geen | |registratie in Utrecht. | | | |De eerste persoonlijke gesprekken vinden in december plaats, na het | |raadsbesluit over de legesverordening en na afronding van de toets | |door het College Bescherming Persoonsgegevens. | | | |Barrières mensenhandel | |Mensenhandel is lastig op te sporen en te vervolgen, niet in de | |laatste plaats omdat bijna niemand aangifte durft te doen. Dat maakt | |het opwerpen van barrières tegen mensenhandel des te belangrijker. De | |gemeenteraad besloot daarom eind juni tot wijziging van het | |vergunningstelsel voor de raamprostitutie. Naast de registratie zijn | |daarin nieuwe voorwaarden geformuleerd voor de vergunning aan de | |exploitanten van de seksbedrijven. Zij mogen alleen een kamer verhuren| |aan prostituees die geregistreerd zijn. De minimale verhuurperiode | |wordt vier weken en de maximale werktijd twaalf uur per etmaal. Met | |deze wijziging van het vergunningenstelsel wordt de snelle doorstroom | |van prostituees aan het Zandpad afgeremd. Door het contact met de | |gemeente wordt het isolement van de vrouwen verminderd en bevinden zij| |zich ook in het blikveld van de hulpverlening. Het gewijzigde | |vergunningstelsel voor de raamprostitutie gaat op 1 november in. De | |gemeente hanteert een overgangsperiode in de handhaving van de | |registratie, omdat ze niet alle vrouwen die aan het Zandpad of in de | |Hardebollenstraat werken in één keer kan registreren. | | | |Brede aanpak | |De aanpassing van het vergunnningenstelsel is onderdeel van een | |bredere aanpak om de mensenhandel in de raamprostitutie te bestrijden.| |Gemeente, politie en OM zetten ook in op meer toezicht en handhaving, | |waarbij recherche, vreemdelingenpolitie, gemeentelijke inspectie en de| |Belastingdienst gezamenlijke acties houden. Politie en OM versterkten | |dit jaar hun informatiepositie op het Zandpad, en de opsporing en | |vervolging in regionaal en nationaal verband. Daarnaast is de | |hulpverlening uitgebreid: de openingstijden van de Huiskamer Aanloop | |Prostitutie zijn voor 2010 en 2011 verruimd van twee naar vier dagen | |en ook voor het uitstapprogramma is extra capactiteit vrijgemaakt. | | | |Met deze combinatie van maatregelen verwachten gemeente, politie en OM| |de drempel voor mensenhandel aan het Zandpad merkbaar te verhogen en | |de greep op het Zandpad te versterken. |
Gemeente Utrecht