NMa wijst raden van toezicht thuiszorg op verantwoordelijkheid
20-10 / 27-10-2010
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) gaat raden van toezicht van
thuiszorgorganisaties wijzen op hun verantwoordelijkheden bij de
naleving van de Mededingingswet. Zij hebben een belangrijke rol binnen
organisaties, door hen aan te spreken wil de NMa bereiken dat raden van
toezicht zich actief opstellen in het toezien op de naleving van de
Mededingingswet.
Pieter Kalbfleisch voorzitter raad van bestuur: Het is belangrijk dat
de regels van de Mededingingswet breed bekend zijn bij leidinggevenden
in de thuiszorg, zodat concurrentie niet ongewenst beperkt wordt.
Concurrentie prikkelt om op een efficiënte wijze goede zorg te leveren.
Door concurrentie te beperken moet de belastingbetaler onnodig veel
betalen.
De NMa constateert dat thuiszorgorganisaties moeite hebben met het
vinden van een balans tussen concurreren en het aangaan van
ketensamenwerking. De NMa wil evenwel benadrukken dat ketensamenwerking
goed mogelijk is zonder de Mededingingwet te overtreden.
Samenwerkingsvormen tussen verschillende disciplines in de zorgketen,
waardoor de zorg verbetert, zijn in beginsel toegestaan. Dit vergt
afstemming, denk hierbij aan de zorg voor een patiënt met Alzheimer.
Deze patiënt heeft te maken met een huisarts, een specialist, een
mantelzorger, dagopvang, een thuiszorgaanbieder en op termijn veelal
(de overgang naar) een verpleeghuis. Het is goed als deze verschillende
soorten zorg voor één patiënt gecoördineerd worden. De Mededingingswet
staat deze vorm van samenwerking toe. Waar de Mededingingswet een grens
trekt qua samenwerking is bij het maken van prijsafspraken, het
verdelen van markten of cliënten en het vervalsen van aanbestedingen.
Dergelijke afspraken zijn verboden en ook niet nodig voor het bereiken
van ketenzorg.
Onlangs heeft de NMa nog geconstateerd dat een aantal
thuiszorgorganisaties de Mededingingswet heeft overtreden. Daarvoor
heeft zij aan vier thuiszorgorganisaties boetes opgelegd. In 2008 legde
de NMa reeds boetes op aan vijf andere thuiszorgorganisaties. In
recente besluiten op bezwaar heeft de NMa deze boetes gehandhaafd. De
boetes aan deze negen thuiszorgorganisaties variëren van EUR 314.000
tot ruim EUR 4 miljoen. In deze zaken was er sprake van prijsafspraken
en marktverdeling en niet van ketensamenwerking.
De NMa pleit ervoor dat elke thuiszorgorganisatie een
complianceregeling invoert. Zon regeling helpt ondernemingen te
voorkomen dat mensen binnen de onderneming zich schuldig maken aan
overtredingen van het mededingingsrecht. De NMa ziet hierbij een
belangrijke rol voor raden van toezicht om de besturen te wijzen op het
belang van een complianceregeling zodat medewerkers weten wat wel en
niet kan. De NMa juicht het voornemen van brancheorganisatie ActiZ toe
om voor haar leden een voorstel te maken voor een complianceregeling
die zij in hun organisatie kunnen invoeren.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)