PRESSE 285
PR CO 28
PERSMEDEDELING
3040e zitting van de Raad
Algemene Zaken
Luxemburg, 25 oktober 2010
Voorzitter Steven VANACKERE
Vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en
Institutionele Hervormingen van België
Voornaamste resultaten van de Raadszitting
De Raad heeft besloten het verzoek van Servië om lidmaatschap van de EU
voor advies naar de Commissie te verwijzen. Hij heeft daarbij
duidelijke voorwaarden inzake de medewerking van Servië met het
Internationaal Oorlogstribunaal voor het voormalig Joegoslavië gesteld.
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan de ontwerp-verordeningen
houdende bepalingen van het financieel reglement en van het
personeelsstatuut die van toepassing zijn op de Europese dienst voor
extern optreden; het betreft de laatste twee rechtshandelingen met het
oog op de operationalisering van de EDEO.
Voorts heeft hij de bijeenkomst van de Europese Raad op 28 en 29
oktober voorbereid.
INHOUD1
DEELNEMERS
BESPROKEN PUNTEN
FOLLOW-UP VAN DE EUROPESE RAAD VAN SEPTEMBER
VOORBEREIDING VAN DE EUROPESE RAAD VAN OKTOBER
UITBREIDING - SERVIË
EUROPESE DIENST VOOR EXTERN OPTREDEN
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
BEGROTINGEN
* EU-begroting voor 2011
* Steun aan bananenexporterende ACS-landen
HANDELSPOLITIEK
* Antidumpingmaatregelen - natriumgluconaat - aluminium wielen -
China
* Schorsing van douanerechten bij invoer op Madeira en de Azoren*
ALGEMENE ZAKEN
* Status van het eiland Saint-Barthélemy
* Comité van toezicht van OLAF
* EU-ambtenaren - conclusies van de Raad*
ENERGIE
* Samenwerking met Zuid-Afrika op het gebied van het vreedzaam
gebruik van atoomenergie
MILIEU
* Autowrakken
VOLKSGEZONDHEID
* Kaderverdrag van de WHO inzake tabaksontmoediging
DEELNEMERS
België:
de heer Steven VANACKERE vice-eersteminister en minister van
Buitenlandse Zaken en Institutionele Hervormingen
de heer Olivier CHASTEL staatssecretaris voor Europese Zaken
Bulgarije:
de heer Nickolay MLADENOV minister van Buitenlandse Zaken
Tsjechië:
de heer Karl SCHWARZENBERG viceminister-president en minister van
Buitenlandse Zaken
Denemarken:
mevrouw Lene ESPERSEN minister van Buitenlandse Zaken
Duitsland:
de heer Guido WESTERWELLE minister van Buitenlandse Zaken
de heer Werner HOYER staatssecretaris voor Europese Zaken
Estland:
de heer Urmas PAET minister van Buitenlandse Zaken
Ierland:
de heer Dick ROCHE minister van Europese Zaken
Griekenland:
de heer Dimitrios DROUTSAS minister van Buitenlandse Zaken
Spanje:
mevrouw Trinidad JIMENEZ minister van Buitenlandse Zaken
de heer Diego LÓPEZ GARRIDO staatssecretaris voor Europese Zaken
Frankrijk:
de heer Bernard KOUCHNER minister van Buitenlandse Zaken
de heer Pierre LELLOUCHE staatssecretaris, belast met Europese Zaken
Italië:
de heer Alfredo MANTICA staatssecretaris voor Buitenlandse Zaken
de heer Ferdinando NELLI FEROCI permanent vertegenwoordiger
Cyprus:
de heer Markos KYPRIANOU minister van Buitenlandse Zaken
Letland:
de heer Andris TEIKMANIS staatssecretaris, ministerie van Buitenlandse
Zaken
Litouwen:
de heer Audronius AZUBALIS minister van Buitenlandse Zaken
Luxemburg:
de heer Jean ASSELBORN viceminister-president, minister van
Buitenlandse Zaken en Immigratie
Hongarije:
de heer János MARTONYI minister van Buitenlandse Zaken
Malta:
de heer Tonio BORG viceminister-president en minister van Buitenlandse
Zaken
Nederland:
de heer Uri ROSENTHAL minister van Buitenlandse Zaken
de heer Ben KNAPEN minister van Europese Zaken en Internationale
Samenwerking
Oostenrijk:
de heer Michael SPINDELEGGER minister van Europese en Internationale
Zaken
Polen:
de heer Mikol/aj DOWGIELEWICZ staatssecretaris voor Europese Zaken
Portugal:
de heer Luís AMADO minister van Buitenlandse Zaken
de heer Pedro LOURTIE staatssecretaris voor Europese Zaken
Roemenië:
de heer Bogdan AURESCU staatssecretaris voor Europese Zaken
Slovenië:
mevrouw Andreja JERINA staatssecretaris van Buitenlandse Zaken en
Ontwikkeling
Slowakije:
mevrouw Mikulas DZURINDA minister van Buitenlandse Zaken
Finland:
mevrouw Astrid THORS minister van Migratie en Europese Zaken
Zweden:
mevrouw Birgitta OHLSSON Minister van Europese Zaken
de heer Carl BILDT minister van Buitenlandse Zaken
Verenigd Koninkrijk:
de heer David LIDINGTON onderminister voor Europa
Commissie:
de heer Maros SEFCOVIC vicevoorzitter
de heer Stefan FÜLE lid
Overige deelnemers:
mevrouw Catherine ASHTON Hoge vertegenwoordiger van de Unie voor
buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
BESPROKEN PUNTEN
FOLLOW-UP VAN DE EUROPESE RAAD VAN SEPTEMBER
De Raad heeft kennis genomen van een nota waarin het voorzitterschap
zijn plannen met betrekking tot de follow-up van de bijeenkomst van de
Europese Raad van 16 september ontvouwt (doc. 14389/10).
VOORBEREIDING VAN DE EUROPESE RAAD VAN OKTOBER
De Raad heeft een bespreking gewijd aan de ontwerp-conclusies voor de
bijeenkomst van de Europese Raad op 28 en 29 oktober in Brussel.
De Europese Raad zal met name spreken over:
* de Taskforce economische governance. Het eindverslag^1 van de in
maart ingestelde taskforce;
* de G-20. Bepaling van een standpunt van de Unie voor de top van de
G-20 op 11 en 12 november in Seoul;
* Klimaatverandering. Voorbereiding van de VN-conferentie die van 29
november tot en met 10 december in Cancun zal plaatsvinden.
* Aanstaande topbijeenkomsten met strategische partners van de Unie,
met name de Verenigde Staten.
De Raad heeft tijdens de zitting van 13 september een geannoteerde
ontwerp-agenda besproken (doc. 13101/10). De ontwerp-conclusies zullen
in het licht hiervan opnieuw worden bezien.
UITBREIDING - SERVIË
De Raad heeft de volgende conclusies aangenomen:
"1. President Boris Tadic heeft op 22 december 2009 het verzoek van de
Republiek Servië om lid te mogen worden van de Europese Unie ingediend.
De Raad heeft besloten de procedure van artikel 49 van het Verdrag
betreffende de Europese Unie in te leiden. De Commissie wordt derhalve
verzocht advies uit te brengen.
2. Onder verwijzing naar de hernieuwde consensus inzake de uitbreiding,
zoals die tot uitdrukking is gebracht in de conclusies van de Europese
Raad van 14 en 15 december 2006, herhaalt de Raad dat de toekomst van
de Westelijke Balkan in de Europese Unie ligt. Hij herhaalt dat de
vorderingen van elk land op de weg naar de Europese Unie afhankelijk
zijn van zijn eigen inspanningen om te voldoen aan de criteria van
Kopenhagen en de voorwaarden van het stabilisatie- en associatieproces.
3. De Raad herhaalt dat een constructieve opstelling inzake regionale
samenwerking van essentieel belang is. De Raad roept er eveneens toe op
vorderingen te maken in de dialoog tussen Belgrado en Pristina, mede
mogelijk gemaakt door de EU en de hoge vertegenwoordiger van de Unie
voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, en in de resolutie van de
Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 9 september 2010
aangemerkt als een factor voor vrede, veiligheid en stabiliteit in de
regio.
4. De Raad herinnert eraan dat in de stabilisatie- en
associatieovereenkomst, alsook in de interim-overeenkomst reeds
volledige medewerking van Servië met het ICTY wordt vereist. Volgens de
politieke criteria van Kopenhagen is volledige medewerking met het ICTY
een essentiële voorwaarde voor het lidmaatschap van de EU. In verband
met het verzoek van Servië om lidmaatschap van de Europese Unie van
22 december 2009 onderstreept de EU dat in elke fase van het proces van
Servië's toetreding tot de EU, op grond van het in punt 1 bedoelde
besluit, verdere stappen zullen worden gedaan wanneer de Raad unaniem
besluit dat Servië volledig meewerkt of blijft meewerken met het ICTY.
De Raad zal de voortgangsverslagen van de openbaar aanklager daarom
nauwlettend volgen. De EU en haar lidstaten memoreren dat zij bereid
zijn Servië in dit opzicht bij te staan.
5. De Raad verzoekt Servië uitvoering te geven aan de in juni 2010 door
de openbaar aanklager van het ICTY aan de Veiligheidsraad van de
Verenigde Naties verstrekte aanbevelingen betreffende ondersteuning
door Servië in lopende processen en beroepszaken en hulp van Servië in
de cruciale kwestie van de arrestatie van de twee resterende
vluchtelingen, Ratko Mladic en Goran Hadzic; dat zou het meest
overtuigende bewijs zijn dat Servië zich inspant om mee te werken met
het ICTY.
EUROPESE DIENST VOOR EXTERN OPTREDEN
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan de ontwerp-verordeningen
houdende bepalingen van het financieel reglement en van het
personeelsstatuut die van toepassing zijn op de Europese dienst voor
extern optreden, in de versie die op 14 oktober met het Europees
Parlement was overeengekomen en op 20 oktober door het Parlement was
goedgekeurd.
Tijdens een volgende zitting zal hij de bijgewerkte versie van beide
verordeningen zonder verdere bespreking aannemen.
Dit zijn de laatste twee rechtshandelingen die nodig zijn om de
Europese dienst voor extern optreden operationeel te maken - een van de
meest ingrijpende veranderingen uit het Verdrag van Lissabon dat
afgelopen december in werking is getreden.
Hoge vertegenwoordiger Catherine Ashton deelde mee dat Pierre Vimont
wordt benoemd tot uitvoerend secretaris-generaal en David O'Sullivan
tot directeur-generaal administratie van de EDEO. (mededeling)
De EDEO moet het externe optreden van de Unie meer coherentie en
efficiëntie geven, en zal de hoge vertegenwoordiger bijstaan bij de
vervulling van haar mandaat. De dienst zal samenwerken met de
diplomatieke diensten van de lidstaten en zijn samengesteld uit
ambtenaren uit de bevoegde diensten van het secretariaat-generaal van
de Raad en van de Commissie, alsmede uit door de nationale diplomatieke
diensten van de lidstaten gedetacheerde personeelsleden.
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
BEGROTINGEN
EU-begroting voor 2011
De Raad heeft besloten niet alle amendementen van het Europees
Parlement op zijn standpunt inzake de ontwerp-begroting voor 2011 goed
te keuren.
Overeenkomstig artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van
de Europese unie zal nu een bemiddelingscomité bijeen worden geroepen,
dat binnen 21 dagen overeenstemming moet zien te bereiken over een
gemeenschappelijke tekst.
Steun aan bananenexporterende ACS-landen
De Raad heeft besloten niet alle amendementen van het Europees
Parlement op zijn standpunt inzake de zogenoemde flankerende
maatregelen voor bananenexporterende ACS-landen goed te keuren.
Overeenkomstig artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van
de Europese unie zal nu een bemiddelingscomité bijeen worden geroepen,
dat binnen 21 dagen overeenstemming moet zien te bereiken over een
gemeenschappelijke tekst.
Het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting
nr. 3 voor 2010 houdt in dat 56,7 miljoen euro wordt uitgetrokken voor
bijstand aan bananenexporterende landen van de ACS die de gevolgen
ondervinden van liberaliseringsmaatregelen in het kader van de
Wereldhandelsorganisatie. Volgens de Raad moet dit bedrag worden
gehaald uit herschikkingen in rubriek 4 van de Uniebegroting ("De EU
als mondiale partner") en uit de marge onder die rubriek. Wat betreft
de verstrekking van nog eens 18,3 miljoen euro voor ACS-landen die
bananenleverancier zijn, heeft de Raad de Commissie verzocht om zo
spoedig mogelijk voorstellen te doen voor nog meer herschikkingen
binnen rubriek 4.
HANDELSPOLITIEK
Antidumpingmaatregelen - natriumgluconaat - aluminium wielen - China
De Raad heeft verordeningen aangenomen tot instelling van een
definitief antidumpingrecht en tot inning van het voorlopige
antidumpingrecht op:
* natriumgluconaat van oorsprong uit China (doc.14430/10); alsmede
* bepaalde aluminium wielen van oorsprong uit de Volksrepubliek China
(doc.14336/10).
Schorsing van douanerechten bij invoer op Madeira en de Azoren*
De Raad heeft een verordening aangenomen tot tijdelijke schorsing van
douanerechten bij invoer van bepaalde industrieproducten in de autonome
regio's Madeira en de Azoren (docs.14912/10 + 14482/10).
ALGEMENE ZAKEN
Status van het eiland Saint-Barthélemy
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een aan de Europese Raad
voor te leggen ontwerp van een besluit waarbij de status van het eiland
Saint-Barthélemy gewijzigd wordt van ultraperifere regio naar
geassocieerd gebied overzee (doc.15224/10).
Comité van toezicht van OLAF
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan een voorstel van de
Commissie om de leden van het Comité van toezicht van OLAF te benoemen
voor een tweede ambtstermijn, tot en met 30 november 2011.
De leden van het comité zijn: de heer Kálmán Györgyi, de heer Luis
López Sans-Aranguez, de heer Peter Strömberg, mevrouw Diemut R. Theato
en mevrouw Rosalind Wright.
EU-ambtenaren - conclusies van de Raad*
De Raad heeft de conclusies in document 14699/10 aangenomen.
ENERGIE
Samenwerking met Zuid-Afrika op het gebied van het vreedzaam gebruik
van atoomenergie
De Raad heeft een besluit aangenomen waarbij de Commissie wordt
gemachtigd te onderhandelen over een overeenkomst tussen Euratom (de
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie) en Zuid-Afrika over
samenwerking bij het vreedzame gebruik van kernenergie.
MILIEU
Autowrakken
De Raad heeft bezwaar gemaakt tegen de aanneming door de Europese
Commissie van een ontwerp-richtlijn houdende technische aanpassing van
bijlage II bij Richtlijn 2000/53/EG betreffende autowrakken.
De Raad is het eens met de inhoud van de ontwerp-richtlijn van de
Commissie. Een gekwalificeerde meerderheid van de delegaties was echter
tegen de aanneming, omdat de Commissie de lidstaten verplicht
transponeringstabellen op te stellen, en aldus de in de basishandeling
(Richtlijn 2000/53/EG) toegekende uitvoeringsbevoegdheden overschrijdt.
Krachtens de regelgevingsprocedure met toetsing kan de Raad bezwaar
maken tegen de aanneming van nieuwe maatregelen, op grond van het
argument dat deze maatregelen de in de basishandeling vastgestelde
uitvoeringsbevoegdheden overschrijden, niet verenigbaar zijn met het
doel of de inhoud van de basishandeling of niet stroken met het
subsidiariteits- of evenredigheidsbeginsel.
VOLKSGEZONDHEID
Kaderverdrag van de WHO inzake tabaksontmoediging
De Raad heeft zijn goedkeuring gehecht aan het standpunt dat de EU
tijdens de vierde zitting van de Conferentie van de Partijen bij het
Kaderverdrag van de Wereldhandelsorganisatie inzake tabaksontmoediging
zal innemen betreffende de richtsnoeren voor de toepassing van de
artikelen 9 en 10 van het Kaderverdrag.
Artikel 9 betreft de inhoud van tabaksproducten, en artikel 10 de
informatieverschaffing over tabaksproducten. De richtsnoeren zijn
niet-bindende aanbevelingen die de partijen kunnen hanteren bij de
toepassing van bedoelde verdragsartikelen. De vierde zitting van de
Conferentie van de Partijen zal plaatsvinden van 15 tot en met 20
november te Punta del Este in Uruguay.
Tekst van het Kaderverdrag:
http://whqlibdoc.who.int/publications/2003/9241591013.pdf
^1 :
Verslag:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/ec/117
236.pdf
Factsheet:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/ec/117
253.pdf
European Union