VNG en NGB: meer maatwerk bij kabinetsplannen politie
22.10.2010
Veiligheid is gebaat bij een duidelijk evenwicht tussen aansturing
vanuit justitie en het openbaar bestuur. Geef het openbaar bestuur de
mogelijkheden om de aansturing van politie lokaal en op het niveau van
de veiligheidsregio's, het natuurlijke niveau van samenwerking, te
organiseren. Onverkorte doorvoering van de politieplannen van het
kabinet heeft een negatief effect op de prestaties van de politie. Dat
stellen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Nederlands
Genootschap van Burgemeesters (NGB) vandaag tijdens een bijeenkomst met
gemeenten en politie over de toekomst van het Nederlandse
veiligheidsbeleid.
In het nieuwe bestel wordt het ministerie van Justitie omgevormd tot
het ministerie van Veiligheid en Justitie, dat ook de politie zal
beheren. Onder dat nieuwe ministerie valt ook het College van
Procureurs-generaal, dat via een hiërarchische lijn de hoofdofficieren
van Justitie in de regio's aanstuurt. De politie zal hiermee naar de
verwachting van VNG en NGB nog meer voor het dilemma staan:
tegemoetkomen aan de van bovenaf opgelegde justitieprioriteiten of
rechtdoen aan lokale veiligheidsproblematiek.
VNG en NGB bepleiten aansluiting bij het natuurlijk niveau van
regionale afstemming in het openbaar bestuur op het terrein van
veiligheid. In de nieuwe Politiewet zou op het niveau van de huidige
veiligheidsregio's door gemeenten invloed moeten kunnen worden
uitgeoefend. VNG en NGB willen een instemmingsrecht bij de
besluitvorming over de politie-inzet, de politiesterkte, politiebureaus
en de benoeming van de politietop. De nieuwe Politiewet moet verder aan
een aantal voorwaarden voldoen zodat de burgemeesters lokaal hun
gezagstaak kunnen uitoefenen, door een recht op een lokale driehoek en
een instemmingsrecht bij de benoeming van de lokale politieleiding.
De basis voor deze voorstellen vormt het recent verschenen rapport
`Sleuren of sturen - Gemeenten en de sturing van veiligheid en de
politie' van prof. dr. P.W. Tops en anderen. Vanmiddag hebben politie
en burgemeesters naar aanleiding van het rapport verkend hoe in de zorg
voor veiligheid ook meer gebruik gemaakt kan worden van de bereidheid
van burgers zelf. Vastgesteld werd dat experimenten met vergaande
burgerinzet zoals bij Buurtsignaal en het gebruik van sms en ICT in de
opsporing grootschaliger door gemeenten en politie toegepast zou kunnen
worden.
Het rapport doet concrete voorstellen die een breed draagvlak hebben
bij het lokaal bestuur en de politie, waaronder over de versterking van
de lokale aansturing van de politie. Hiermee wordt voorkomen dat taken
op het terrein van de openbare orde alsnog ondergeschikt raken aan de
justitiële taken.
Op een relatief eenvoudige manier wordt de bureaucratie teruggedrongen
door op het niveau van de huidige veiligheidsregio's gemeenten invloed
te geven op het beleid en beheer en op lokaal niveau de positie van de
burgemeester te versterken. Met deze concrete voorstellen bereiken we
hetzelfde resultaat als het kabinet met haar plannen voor ogen heeft,
terwijl de organisatorische consequenties aanzienlijk beperkter zijn.
Hier kunnen we per direct gezamenlijk mee aan de slag, aldus VNG en
NGB.
Vereniging Nederlandse Gemeenten