Raad van State
maandag 18 oktober 2010
Zitting over de vaststelling door de minister van Verkeer en Waterstaat
van het tracébesluit Rijksweg 31 Leeuwarden. Het besluit maakt de
aanleg mogelijk van een nieuwe autoweg met 2x2 rijstroken aan de
(zuid)westkant van Leeuwarden. De weg vormt de verbinding tussen de
huidige A31 bij Marssum en de N31 bij Hemriksein. Het tracé heeft het
verloop van een haak en wordt daarom ook 'de Haak' of 'de Haak om
Leeuwarden' genoemd. Het besluit maakt ook de reconstructie van
rijksweg 32 tussen Wirdum en Werpsterhoek mogelijk. Volgens de minister
dient de nieuwe rijksweg meerdere doelen. Zo wordt de bereikbaarheid
van Leeuwarden verbeterd en wordt ruimte geboden voor nieuwe woon- en
werklocaties bij de provinciale hoofdstad. Verder zou de weg ook van
grote betekenis zijn voor de economische ontwikkeling van de regio.
Toch bestaan er veel bezwaren tegen de nieuwe weg. Zo twijfelen de
Vereniging Milieudefensie, de stichting Behald lepen Middelseegebiet en
een aantal inwoners uit de omgeving aan de verkeersgegevens die aan het
besluit ten grondslag liggen. Die zouden te ruim zijn en bovendien
achterhaald. Zij zetten dan ook vraagtekens bij de noodzaak van de
nieuwe rijksweg. Omdat de weg leidt tot aantasting van een
weidevogelgebied wordt ter compensatie 142 hectare aan nieuw
weidevogelgebied aangelegd. De organisaties vinden dat te weinig en
voeren aan dat er tenminste 310 hectare vogelgebied bij zou moeten
komen. Verder zou de weg leiden tot geluidsoverlast en
luchtverontreiniging en zou ook het landschap en de archeologische
waarden van het gebied worden aangetast. Daarom komen zij tegen het
besluit in beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. (zaaknummer 201004771/1)
10.00 uur
Zitting over de weigering door de korpsbeheerder van de politieregio
Hollands Midden om een aantal documenten openbaar te maken. Een inwoner
van Utrecht had op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) om
openbaarmaking van informatie gevraagd over de demonstratie van de
groepering NSA in Alphen aan den Rijn in augustus 2008. De
korpsbeheerder heeft een deel van de informatie openbaar gemaakt, maar
heeft geweigerd om bijvoorbeeld het draaiboek, journaals, rapportages
en evaluaties openbaar te maken omdat daaruit zou blijken wat de
precieze politietactieken en -technieken zijn. De gevraagde foto-,
video- en bandopnamen zouden verder niet bewaard zijn gebleven. De
rechtbank in Den Haag oordeelde in maart 2010 dat het besluit van de
korpsbeheerder rechtmatig was. Tegen die uitspraak komt de man in hoger
beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
(zaaknummer 201003275/1)
10.00 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Middelburg van
het bestemmingsplan 'Arnemuiden'. Het plan maakt een nieuw gebouw
mogelijk voor de scouting aan de Noordzijde Steigerweg in Arnemuiden.
De omwonenden zijn minder blij met de nieuwe plek voor de scouting. Zij
vrezen voor geluidsoverlast, parkeer- en verkeeroverlast en vinden dat
de gemeenteraad hier onderzoek naar had moeten doen. Daarom zijn zij
tegen het plan in beroep gekomen bij de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State. In afwachting van de behandeling van hun beroep,
verzoeken zij de Raad van State het plan voorlopig te schorsen.
(zaaknummer 201006907/2)
10.00 uur
Zitting over bouwvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Gouda heeft verleend voor de verbouwing van een oude
school tot een sociaal pension aan de Livingstonelaan in Gouda. In het
pension zullen dertig wooneenheden worden gebouwd voor voornamelijk
dak- en thuislozen met psychiatrische stoornissen of verslavingen.
Omdat het sociaal pension niet past in het bestemmingsplan, heeft het
gemeentebestuur ook vrijstelling van het plan verleend. De Stichting
Wijkteam Bloemendaal en een aantal omwonenden waren bij de rechtbank in
Den Haag tegen de vergunning in beroep gekomen. Die oordeelde in
januari 2010 dat het gaat om een ontwikkeling die 'niet gering afwijkt'
van wat er op basis van het bestemmingsplan aanwezig mag zijn aan de
Livingstonelaan. Daarom worden er naar het oordeel van de rechtbank
hogere eisen gesteld aan de motivering van het besluit van het
gemeentebestuur om het pension mogelijk te maken. De rechtbank is van
oordeel dat het gemeentebestuur daarin is tekortgeschoten. Tegen die
uitspraak komen het gemeentebestuur van Gouda en de stichting die het
sociaal pension zou exploiteren in hoger beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. (zaaknummer 201001841/1)
10.30 uur
Zitting over de vaststelling door de gemeenteraad van Hulst van het
bestemmingsplan 'De Nieuwe Bierkaai'. De 'Nieuwe Bierkaai' ligt in het
noordwesten van de vestingstad Hulst en omvat het gebied in de buurt
van de Vismarkt, het 's-Gravenhofplein en de Bierkaaistraat. Het plan
maakt woningen en winkels mogelijk, maar het is vooral bedoeld om het
water terug te brengen in de vestigingstad. Daarvoor wordt de
voormalige haven tussen Overdam- en Bierkaaistraat nieuw leven in
geblazen. De haven zal daarna worden doorgetrokken tot aan de
Keldermanspoort. Hiervoor zal veel bestaande bebouwing worden gesloopt
en worden er bij het 's-Gravenhofplein nieuwe gebouwen gebouwd. De
Stichting Bescherming Stadsgezicht Hulst verzet zich tegen de manier
waarop de raad het gebied wil herontwikkelen. Zij vindt dat er
onvoldoende aandacht is voor het behoud van het beschermde
stadsgezicht, bijvoorbeeld door hoge bebouwing naast de stadswallen toe
te staan. Verder vreest de stichting voor verkeers- en parkeeroverlast.
Ook Albert Heijn aan de Overdamstraat is het niet eens met het plan. Op
dit moment zijn in de omgeving ongeveer 200 parkeerplaatsen
beschikbaar, maar als gevolg van de bouwplannen voor het
's-Gravenhofplein zal dat worden teruggebracht naar 60. Albert Heijn
vindt dat te weinig en komt daarom tegen het plan in beroep bij de
Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Overigens is het de
bedoeling dat Albert Heijn zich uiteindelijk zal vestigen in het gebied
De Statie rondom het station. C1000 die ook in Hulst is gevestigd, is
bang dat Albert Heijn niet zal willen verplaatsen, maar uiteindelijk
zowel de bestaande als de nieuwe supermarkt zal willen exploiteren.
C1000 vindt dat het bestemmingsplan in dat geval te weinig
mogelijkheden biedt om een andere, concurrerende supermarkt zinvol te
exploiteren. Daarom komt ook C1000 in beroep. De zitting gaat ook over
de eerste herziening van het bestemmingsplan. Hierin heeft de
gemeenteraad enkele onderdelen van het plan gewijzigd. Deze onderdelen
hebben betrekking op de bezwaren van C1000, maar volgens C1000 is niet
volledig tegemoet gekomen aan zijn wensen. Daarom komt het bedrijf ook
tegen de herziening van het bestemmingsplan in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zie ook de zaak met
zaaknummer 200907541/1 die de Raad van State om 13.15 uur vandaag
behandelt. Die zaak gaat over het bestemmingsplan 'De Statie' van de
gemeente Hulst. (zaaknummers 200904763/1 en 201006322/1)
13.15 uur
Zitting over de goedkeuring door het college van gedeputeerde staten
van Zeeland van het bestemmingsplan 'De Statie' van de gemeente Hulst.
'De Statie' ligt ten zuidwesten van Hulst en omvat het winkelgebied aan
het Stationsplein, de Absdaalseweg, industrieterrein Tol-Morres met het
woonthemacentrum en de Steensedijk. Het bestemmingsplan maakt het
mogelijk het industrieterrein opnieuw te ontwikkelen met de komst van
een 'Life Style Village Hulst', waarin het bestaande woonthemacentrum
zal worden ondergebracht. Verder worden er ruim 260 woningen gebouwd en
komt er een benzinestation met fast-food restaurant en een nieuwe
horecavoorziening. Diverse inwoners van de gemeente Hulst en C1000 zijn
het niet eens met dit plan en komen daartegen in beroep bij de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State. C1000 is het niet eens met
de mogelijkheid die het plan biedt om een Albert Heijn supermarkt in
het gebied te vestigen. De inwoners vrezen vooral voor aantasting van
hun privacy en hun uitzicht door de bouwmogelijkheden van het plan. Het
tuincentrum Life en Garden vindt vooral dat het plan teveel
mogelijkheden biedt voor detailhandel in de branche waarin ook Life and
Garden actief is. Hierdoor zou het voorzieningenniveau in Hulst
'ontwricht' worden. Zie ook de zaken met zaaknummers 200904763/1 en
201006322/1 die de Raad van State om 10.30 uur vandaag behandelt. Die
zaken gaan over het bestemmingsplan 'De Nieuwe Bierkaai' van de
gemeente Hulst. (zaaknummer 200907541/1)
13.45 uur
Zitting over de bouwvergunning die het college van burgemeester en
wethouders van Smallingerland heeft verleend voor een
jeugdbehandelcentrum aan de Boerestreek in Kortehemmen. De Stichting
Jeugdhulp Friesland had het gemeentebestuur om de bouwvergunning
gevraagd. Het bouwplan maakt de verbouwing mogelijk van het oude
conferentieoord Woodbrookers voor de opvang van ongeveer 60 jongeren
tussen de 12 en 18 jaar met psychische- of gedragsproblemen. Twee
inwoners uit Kortehemmen zijn het niet eens met het bouwplan. Zij
vinden dat het bouwplan in strijd is met het Friese streekplan, zodat
de vergunning niet verleend had mogen worden. Verder had het
gemeentebestuur de keuze voor de locatie beter moeten motiveren. Ten
slotte vinden zij dat het behandelcentrum op te korte afstand van hun
woningen wordt gebouwd. De rechtbank in Leeuwarden verklaarde in
februari 2010 een eerder beroep ongegrond. Tegen die uitspraak komen
zij in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State. (zaaknummer 201002625/1)
14.00 uur
Vooraankondiging van de uitspraken in hoofdzaken (bodemprocedures) die
de Afdeling bestuursrechtspraak op woensdag om 10.15 uur openbaar zal
maken. Ga naar deze pagina voor een selectie van de meest in het oog
springende uitspraken. Of ga naar deze pagina voor een volledig
overzicht van de uitspraken.
15.00 uur
Zitting over het wegaanpassingsbesluit dat de minister van Verkeer en
Waterstaat in maart 2010 heeft vastgesteld. Het besluit maakt een
aantal aanpassingen op de A9 mogelijk. Zo zal tussen de knooppunten
Velsen en Raasdorp in beide rijrichtingen de vluchtstrook als
spitsstrook worden ingericht en wordt een knooppunt aangepast. Tussen
het knooppunt Raasdorp en het knooppunt Badhoevedorp wordt op de
noordelijke rijbaan ook een vluchtstrook ingericht als spitsstrook en
worden er verder zogenoemde weefstroken aangelegd. Beide projecten
maken deel uit van de zogenoemde 'Spoedaanpak Wegen' die oud-minister
Eurlings in 2009 lanceerde en waarmee hij dertig hardnekkige knelpunten
in het Nederlandse wegennet versneld wilde aanpakken. Een familie uit
Spaarndam die ten oosten van de A9 woont, is niet blij met de
wegaanpassing. Zij vrezen voor meer geluidsoverlast. Twee bewoners van
de zogenoemde waterwoningen ter hoogte van het Zijkanaal B bij Velsen
Zuid en Velperbroek komen ook tegen het besluit in beroep. Zij zijn het
er niet mee eens dat er geen geluidsschermen voor hun woningen worden
geplaatst. De minister heeft hiervan afgezien omdat de waterwoningen
naar zijn mening geen zogenoemde 'geluidgevoelige bestemmingen' zijn,
maar de bewoners zien niet in waarom de minister hun woningen anders
behandelt dan 'gewone' woningen. (zaaknummer 201004504/1)