Rijksoverheid
Datum 13 oktober 2010
Verzoek inzage agreements in realtie tot het FIFA en WK Bid 2018/2022
Naar aanleiding van uw verzoek om informatie over de inhoud van de diverse
agreements in verband met WK voetbal 2018/2022, informeer ik u als volgt.
De overeenkomsten waar u naar vraagt, zijn niet in het bezit van de rijksoverheid.
Daarom heb ik zowel de besturen van de vijf speelsteden als de HollandBelgium
Bid gevraagd, de bewuste documenten beschikbaar te stellen. Voor dat ik verder
in ga op dit documenten, breng ik graag de opvatting van de HollandBelgium Bid
en de speelsteden onder uw aandacht.
Vertrouwelijkheid van bid(documenten
Zij hebben mij laten weten dat uw verzoek mede dient te worden beoordeeld in
de context van de bid(procedure die Nederland samen met België doorloopt.
Van belang is hierbij dat het proces van toewijzing van een WK moet worden
gezien als een grote internationale tenderprocedure. Bij (internationale) tenders
zijn vertrouwelijkheidclausules volstrekt gebruikelijk. Ook de nationale en
gemeentelijke overheden gebruiken die in hun tenders.
De FIFA heeft in de bidprocedure te maken met elf kandidaat(landen en
honderden kandidaat(speelsteden en -stadions. Vandaar dat uniforme afspraken
over het proces en de documenten, zeker vanuit het oogpunt van FIFA,
noodzakelijk en ook billijk zijn. Immers, als kandidaat(landen en/of (speelsteden
de afspraken in de agreements niet opvolgen, dan ontstaat de kans op
ongelijkheid voor de kandidaten en verstoring van het bid(proces. Vandaar dat
de bepalingen van toepassing zijn op alle landen die zich kandideren voor het
WK voetbal 2018/2022.
Openbaarmaking van vertrouwelijke bid(documenten kan de gezamenlijke
kandidatuur van ons land en België ongunstig beïnvloeden, zo niet beschadigen.
Tot zover de informatie van de HollandBelgium Bid. De besturen van de vijf
speelsteden hebben zich, als ondertekenaar van het Host City Agreement,
bij deze opvatting aangesloten.
Ik respecteer de opvatting van de speelsteden en de bidorganisatie om uiterst
terughoudend om te gaan met verspreiding van vertrouwelijke biddocumenten.
Host City Agreement.
De colleges van Burgemeester en Wethouders van de vijf speelsteden hebben, als
onderdeel van de kandidatuur voor het WK voetbal 2018/2022, een overeenkomst
getekend (Host City Agreement, verder HCA)) waarmee zij instemmen met de
eisen die de FIFA aan de locale autoriteiten stelt. Deze overeenkomst is mede
ondertekend door The HollandBelgium Bid als organisatiecomité. In reactie op
mijn verzoek tot inzage, hebben de betrokken speelsteden laten weten dat zij
bereid zijn de Host City Agreements vertrouwelijk ter inzage te geven.
Stadium Agreement
Naast HCA's, bestaat er ook een stadium agreement dat door de betreffende
stadioneigenaren is ondertekend. Een verzoek mijnerzijds aan de speelsteden
om ook inzage in die documenten te krijgen, is door hen doorgeleid naar de vijf
stadioneigenaren. Aangezien het in alle vijf gevallen om particuliere
ondernemingen gaat, beschikt de gemeente niet zelf over het stadium agreement.
Inmiddels heeft een drietal stadioneigenaren te kennen gegeven de overeenkomst
niet beschikbaar te zullen stellen. Van twee stadioneigenaren is nog geen reactie
ontvangen, maar ik ga ervan uit de stadioneigenaren in dit geval een
gemeenschappelijke lijn volgen.
Overige Agreements
Als bidorganisatie heeft The HollandBelgium Bid meerdere bid(agreements,
die alle vertrouwelijk zijn conform de daarin opgenomen bepalingen. Aangezien
de stichting een particuliere organisatie betreft, beschik ik noch de steden over
deze agreements. Inmiddels heeft de bidorganisatie te kennen gegeven zich
niet vrij te voelen om de betreffende documenten beschikbaar te stellen, vanwege
eerder genoemde argumenten. Wel heeft de bidorganisatie te kennen gegeven,
dat zij, indien u dat wenst, beschikbaar is voor een vertrouwelijke mondelinge
toelichting. Voor de goede orde meld ik dat deze agreements niet van toepassing
zijn op de nationale overheid.
Verder vroeg u mij om een oordeel over geluiden die in de media doorklinken
over twijfel bij gemeenteraden over de kandidatuur voor het WK. Zoals eerder
opgemerkt, hebben de colleges van B&W van de betreffende steden in april/mei
2010 besloten het Host City Agreement te ondertekenen. Vooraf heb ik overleg
gehad met de burgemeesters van de speelsteden over een eventuele
overheidbijdrage in de zogenaamde onrendabele top van de investeringen die
specifiek met het WK voetbal te maken hebben. Aan de speelsteden is toegezegd
dat, indien het WK voetbal inderdaad wordt toegewezen, een gezamenlijke
oplossing voor dit financiële knelpunt zal worden gezocht.
De betreffende burgemeesters hebben mij in reactie daarop laten weten dat
deze bereidheid in belangrijke mate toe heeft bijgedragen dat de formele
besluitvorming in de vijf speelsteden positief en tijdig is afgerond. In deze
situatie is op dit moment geen verandering gekomen.
Hoogachtend,
de Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport,
dr. A. Klink