Radboud Universiteit Nijmegen
Leonard Verburg: ontslagrecht weer kind van de rekening
Datum bericht: 7 oktober 2010
VVD, CDA en PVV hebben aangekondigd het ontslagrecht niet aan te
passen. Een slechte zaak, stelt Leonard Verburg, hoogleraar
Arbeidsrecht aan de Radboud Universiteit Nijmegen in zijn oratie
donderdag 7 oktober. De regeling is verouderd, de procedure verloopt
niet eerlijk en sluit bepaalde bevolkingsgroepen uit. Ons ontslagrecht
maakt onrechtvaardige keuzes. Verburg: `Uit angst onrechtvaardig te
zijn, hebben wij de rechtvaardigheid vernietigd.'
Complex en onoverzichtelijk
Verburg uit zware kritiek op het systeem: `We leven nog steeds in een
naoorlogs noodscenario, de regeling dateert uit 1945. Geen enkel ander
OESO land kent een dergelijke regeling. Duitsland schafte die al in
1951 af.' De hoogleraar betwijfelt of de procedure tegenwoordig nog de
toets van de kritiek doorstaat van het EHRM en past bij bepalingen als
neergelegd in het Grondrechten EU verdrag (2009).
Het Nederlandse ontslagrecht is complex en onoverzichtelijk. Het
bevoordeelt personen met een vast dienstverband (de insiders) ten koste
van werknemers zonder vast dienstverband (de outsiders). Het stelsel
belemmert het in (vaste) dienst nemen van werknemers en de regelgeving
heeft geleid tot een juridisering van de arbeidsverhoudingen. Volgens
Verburg vloeit de ingewikkeldheid mede voort uit het feit dat er in ons
land twee ontslagroutes bestaan met een eigen dynamiek.
Preventieve toetsing afschaffen
Verburg schetste de contouren van een nieuw Nederlands ontslagrecht met
als belangrijkste punt: afschaffing van de preventieve toetsing door
het UWV-WERKbedrijf. Ook vindt de hoogleraar dat het aantal bepaalde
tijdcontracten beperkt moet worden en dat het huidige WW-regime moet
blijven bestaan. Zo nodig moet het worden aangevuld met verlichtende
fiscale maatregelen.